随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为环境污染、气候变化而“大打折扣”。1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会在日本京都召开，149个国家和地区通过了《京都协议书》，旨在限制发达国家温室气体排放量，于2005年2月16日正式生效。这是人类历史上第一次以法规形式限制温室气体排放，节能减排研究成为时代的使命。　　节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路，是维护中华民族长远利益的必然要求。　　科学发展观是中国共产党历经二十多年改革开放的实践经验总结，是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是解决中国一切问题的关键。　　在国外，英国、德国、意大利、日本、美国等发达国家极力支持低碳经济发展，通过强制性的法规标准约束企业的排放行为，推动新型可再生能源的发展，并在税收、补贴、价格和贷款等方面给予激励性的财税政策，建立了清洁发展机制、造林再造林碳汇项目等碳交易计划。在绿色会计研究上，各国着重绿色会计信息的披露，美国联邦颁布的环境保护相关法律把监管重心放在衡量企业环境责任，美国证券法要求上市公司必须按照美国证券交易委员会的要求披露环境会计信息。英国会计准则委员会要求重污染行业公司必须披露为保护环境治理污染采取的措施。日本为了建立绿色会计体系，多次召开“关于环境会计体系的研讨会”，确立了环境会计信息披露的基本模式和环保效果的衡量办法。　　在国内，“十一五”节能减排任务十分艰巨，国务院为此专门召开了全国电视电话会议，部署了严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能的力度;加快实施重点节能工程，抓好工业、建筑、交通等重点领域节能减排;大力推广高效节能产品，积极推行合同能源管理;切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率，突出抓好钢铁、有色、电力、建材、石油石化、化工等重点耗能行业的节能监管;严格执行节能减排法规标准，坚决查处违法违规行为;深化改革，健全和完善节能减排长效机制，积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策，加快实施资源税改革;深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用，倡导绿色消费。确定了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业的战略性新兴产业发展的重要方向，在财政金融等政策上加大扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。　　我国开展绿色会计研究起步较晚，但大批有志会计学者和实务工作者在绿色会计领域进行了开拓性的研究，涵盖了绿色会计的基本概念、会计要素的确认与计量、会计信息披露、构建绿色会计体系及在我国的可行性研究等广泛内容，大量的研究成果见诸于国内的主要专业期刊。在不断完善的国家法律法规督导下，在众多学者理论成果的支持下，许多企业开始意识到绿色会计信息披露的重要性，开始定性披露环境管理目标和政策信息，有的企业甚至开始定量披露为减少污染、保护环境而发生的成本费用等信息。　　中铁十三局集团有限公司是世界500强企业中国铁建所属的中央企业，是集施工、设计、科研、地产、物流于一体的大型工程总承包企业集团，具有技术与设备上的优势，在地铁、桥梁与水利水电等品牌项目上极具竞争力。2007年1月，成立了节能减排工作领导小组，制定了节能减排工作实施方案，正式开展节能减排工作。2009年6月14日至20日，在全国节能宣传周活动中，加强宣传，推广落实，进一步提高了对节能减排的认识，完善了制度，严格源头控制，强化节能改造，推动新工艺、新材料、新技术、新设备的节能减排新变化。　　由于节能减排开展比较晚，起步低，重视程度不够，组织体系不完善，规章制度不健全，宣传不到位，指标统计不全面，数据监测不准确，指标分析不具体，节能减排在工程项目的开展还存在很多不足:一是片面开展节能减排，只注重设备管理，没有将材料控制、环境保护纳入管理;二是设备管理中，设备保养不充分，更新换代不及时，油耗、废气排放高;三是材料管理中，采购、保管、试验等环节把关不严造成材料质量问题，生产、运输、使用过程中的材料浪费，超耗及无法节余的材料造成效益流失;四是用电不规范超耗电能，生活用电不节俭浪费严重;五是扬尘、废气、废渣、噪声等造成环境污染。具体在会计核算上，未设置经济效益考核指标，会计记录不完整，财务报告中未披露节能减排信息。　　因此，进行节能减排会计核算，就要提高对节能减排重要性的认识，加强宣传教育，健全组织机构，完善规章制度;坚定科学发展观，保护自然环境，与自然和谐相处;加强施工过程控制，科学编制施工组织方案，严格施工工艺，合理配置设施，推广工厂化、机械化施工，努力降低材料消耗，切实将节能减排落到实处;充分利用国家税收优惠政策，从事环境保护、节能节水及利废项目，购置节能环保设备，联合研发新材料，开展设备节能技术改造;增设节能效益指标，核算节能减排成果，合理考核SO2排放量和COD排放量，完整统计节能减排成果，增设数量和单价指标，完善节能减排会计核算，正确计算节能减排效益，在财务报告中披露节能减排情况。　　对施工企业节能减排会计问题的研究，鉴于社会上相关方面可供参考的经验不多，本企业节能减排开展不深入，参阅资料甚少，仅凭工作经验和对节能减排的粗略了解思考而成，因此，在观点的形成和论证上难免单薄，认识尚不够深刻;由于非工程专业身份，对施工现场的环节和细节把握不够深入，思考时易于出现疏漏;走出校园多年，理论基础浅薄，在管理理论的应用上不够深邃。