政府执行力研究——理论、问题与对策

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“执行力”是近几年企业管理领域研究的热门话题之一。“没有执行力,就没有竞争力”表明了执行力在企业发展中的重要性。在激烈的市场竞争中,执行力的强弱决定着企业的成败。同理,在日趋激烈的国际竞争中,一个国家的国际竞争力不再仅仅取决于物质、信息或人力资源等,还取决于该国政府执行力的强弱。在全球化背景下,一国政府要想促进本国社会经济不断发展,就必须大力提升其执行力。 本文创新之处在于在借鉴企业执行力研究的基础上,对政府执行力的内涵提出自己的见解,并分析执行力的分力构成和要素构成。在此基础上提出应该构建“无缝隙执行力模式”的观点,以此模式为依据,分析当前我国在政府执行力方面存在的漏洞及其原因,并提出提升政府执行力的对策。 本文有三大部分: 第一部分是理论框架,包括概括企业执行力研究中具有代表性的《执行力》一书的理论要点,对企业执行力研究有个简单了解;分析政府执行力的内涵、构成及其模式;解释研究政府执行力的意义和必要性。 第二部分主要是对当前政府执行力现状的分析,指出执行有力的地方,重点是分析存在执行不力的表现;最后从人员、制度和环境三个角度分析执行不力的原因。 第三部分是提出提升政府执行力的对策,包括执行力文化的构建,执行力环境的营造和各种制度性的建设。 通过分析,本文的结论有两点:首先是应把提升政府执行力研究作为长期课题,而不能仅仅看作一个研究热点。只要有决策存在,就不能忽视对政府执行力的研究。其次,提升政府执行力是一个系统工程,它涉及人员、文化、环境和制度等多方面的因素,不是靠“刮风”式或“运动”式的手段,对其中的一两个因素加以强化就能得到真正提高,而是需要不断努力,注重每个环节才能构建起有执行力的政府。
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