当今社会，人类的物质生活和营养水平得到了极大的提高，但这并不意味着人们生活的更健康更安全，相反常常面临甚至遭遇到前所未有的风险、危险和灾难，世界各地突发性公共卫生事件频发就是明证。因此，建立健全一套科学完善的应急管理体系，尽早预防、及时化解、最大程度地降低突发性公共卫生事件带来的危害，既是国际国内学术界研究和关注的重大课题，也是我国从政府到民众普遍关注的焦点问题。本文从突发性公共卫生事件概念界定与相关理论阐释入手，以对无锡市应对甲流感、抗雪灾等突发性公共卫生事件案例进行具体分析为基础，综合运用系统理论、危机管理理论、公共物品理论以及非政府组织理论等多学科理论，从实践和理论两方面进行了阐述，客观分析了无锡市现行应急管理体系中存在的问题，试图借鉴美国、英国、日本等发达国家在突发性公共卫生事件应急管理体系建设中的成功经验，提出具有针对性和现实可操作性的预防与应对突发性公共卫生事件的对策措施。其中，特别提出要重视发挥非政府组织在突发性公共卫生事件中作用，建立突发性公共卫生事件监测、救治、恢复全程管理机制，建立完善的突发性公共卫生事件预警体系、三级应急救治网络、群防体系，加强突发公共卫生事件的模拟演练，重视资金物资保障等观点，从而健全新形势下无锡市突发性公共卫生事件应急管理体系建设。研究中，本文广泛搜集了突发性公共卫生事件应急管理体系的相关文献资料，综合运用了文献分析法、调查研究法、系统分析法等研究方法，为论文的写作奠定了基础；同时，重视从整体的角度分析研究，进行多因素多角度的深入探讨，并在理论研究的基础上，将理论研究成果应用于无锡市应对突发性公共卫生事件具体案例，使理论联系实践；最终查找出现行应急管理体系中存在的问题并提出了相应的对策建议。