秦朝是中国首次出现的大一统王朝,其制度对后世影响颇大。汉代对秦的各项制度承袭并不断促进其进步。作为自给自足农耕经济国家,粮食的重要性显而易见。政府通过对粮食的配给以维持其社会秩序并完成各种政治目的是进行统治的一项重要内容。粮食廩给在秦汉时期贯穿到社会的各个阶层,通过对廩食问题的研究不仅可以加深对统治者政策的了解,更有助于还原秦汉人民的日常生活。粮仓的设置和管理之于国家粮食的廩给起着意义重大的奠基作用。国家粮仓系统主要由行政建制粮仓和军事系统粮仓组成。行政建制粮仓包括中央仓、郡国仓和县仓。军事系统粮仓则包括都尉仓、候官仓和部仓,除此之外田官仓、农官仓和常平仓也是粮仓设置的有力补充,各系统的粮仓互相协同调配,有力的配合了国家的粮食供应和军事保障。各粮仓按级别高低设置相应等级的官吏进行管理,并制定了完备的粮仓管理制度,包括唐籍制度、上计制度、封印制度、核验制度以及守卫制度,制度的完备保证了粮食廩给的规范性。秦汉时期粮食的廩给主要包括月食的廩给和传食的廩给。月食按月供给,是维持基本生活的口粮。其供应范围十分广泛,包括官吏、军队士卒、刑徒、官奴隶、官吏的从者和私属、随军戍边的士卒家属、未到役使年龄的奴隶子女、年老者、囚犯和官养牲畜。月食廩给以未脱壳的原粮为主,具体种类的选择体现了因地制宜的特点,量则根据身份和级别的不同略有差别。传食是指人马在为官府出差过程中国家为其供应饭食,一般情况下由传舍按餐供应,有着多重传食等级判定标准；在无传舍设置的地区由途中路过的县、乡按次为其提供粮食；出差中如需疾行则由国家预先提供精米作为干粮。