农业劳动力产业转移是在城乡二元经济结构的宏观背景下展开的。本文视农民为经济理性人,并以进城务工农民为产业转移决策的主体代表。理性农业劳动力在不确定条件下的的产业转移决策,其目的是获得较高的预期经济收益,降低产业转移成本,规避不确定性条件下的风险。经济利益在产业转移过程中起着决定性作用,同时产业转移主体特征对决策也有影响作用。通过对农业劳动力产业转移的预期成本和预期收益进行界定和衡量,在成本收益比较结论的基础上,用预期净收益对农业劳动力产业转移决策作出解释。产业转移的预期收益大于产业转移的预期成本时,预期净收益越大,具有产业转移能力和风险规避能力的农民越容易作出产业转移决策。成本收益的对比显示目前产业转移的各项成本过高,而产业转移的收益并没有预期的高,农业劳动力产业转移进城务工的净收益绝对值过低,不足以保证农民在城市定居。基于农业劳动力产业转移预期净收益研究,政府应该从降低产业转移的预期成本和提高预期收益两方面进行制度安排和优化、进行相应的制度革新,设计有利于农业劳动力产业转移的制度体系。