行政伦理视角下防治公务人员产生商业贿赂问题研究

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近年来,商业贿赂逐渐成为全球范围内广泛关注的热点问题,也成为我国当前所面临的最重要的政治挑战。在我国社会主义经济转型期,这一现象尤为严重。正如塞缪尔·亨廷顿所说:“某一国家处于变革时期的腐化现象比该国在其他时期的腐化现象更为普遍。大致看来,有理由认为,腐化程度与社会和经济的现代化速度有关”。1如今,商业贿赂已然成为“市场经济的怪胎”,严重地扰乱市场秩序,侵蚀公共权力,并成为公务人员滋生腐败的温床。因此,抵制商业贿赂已经成为一个全球课题,各国学者都对这一问题进行了比较深刻的分析,许多国家也在防治商业贿赂方面进行了许多值得借鉴的研究。本文基于行政伦理的新视角,以公务人员公共权力行使过程中的伦理选择为逻辑起点,在委托——代理理论和“比较利益人”人性假设等理论基础上,对公务人员的伦理选择进行成本——收益分析和伦理分析,进而剖析商业贿赂多发的深层原因,努力探讨涵盖制度伦理和个人伦理的防治商业贿赂的长效机制,以加强遏制商业贿赂的伦理建设来监督制约公务人员,从原始动力上抑制公务人员贪污受贿的动机和心理,从思想根源上治理商业贿赂,探寻防治商业贿赂的根本措施,以期为党和政府防治商业贿赂提供些许有益的意见和建议。本文共分为六个部分:第一部分为绪论。本部分主要对研究背景、国内外研究状况、研究内容、相关概念和研究方法与创新点进行了简要的阐述。第二部分为行政伦理视角下的商业贿赂。本部分通过对商业贿赂的科学界定,揭示了商业贿赂问题的实质,进而着重分析了行政伦理视角下商业贿赂的基本特点及其危害性。第三部分和第四部分分别介绍了行政伦理视角下防治公务人员产生商业贿赂的理论基础和实践条件。通过具体分析行政伦理视角下公务人员产生商业贿赂问题的分析背景,人性基础,形成根源和实施条件,从理论上和现实上证明了行政伦理视角下公务人员参与商业贿赂的可能性和现实性,并以此为假设,为后文的原因探析奠定理论基础。第五部分为行政伦理视角下公务人员产生商业贿赂的动因。这部分主要运用利益分析法,从内因和外因两个方面,对行政伦理视角下公务人员产生商业贿赂问题的原因进行剖析,并对这些原因进行综合的定量分析和定性分析,从而为后文探寻行政伦理视角下防治公务人员产生商业贿赂问题的对策提供有力的依据。第六部分为行政伦理视角下防治公务人员产生商业贿赂的对策。在上述研究分析的基础上,探讨行政伦理视角下防治公务人员产生商业贿赂问题的有效途径。
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