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全球经济一体化和贸易自由化的广度和深度的不断发展,国际贸易中的关税壁垒已不再是主角,取而代之的名目繁多的非关税壁垒,绿色贸易壁垒就是其中很具代表性国际贸易壁垒。在全球环境问题日益突出的今天,环境污染对食品安全的威胁以及对人类身体健康的危害日渐被世界各国所重视,绿色贸易壁垒制定的初衷是为了保护环境和人类自身的健康,这是值得肯定的。但是近年来世界诸多国家在国际贸易中实行贸易保护主义,纷纷以绿色贸易壁垒为借口,制定各种各种超越安全需要的食品安全生产检测技术,或者故意将技术性措施复杂化,甚至使用内外有别的带有歧视性的双重标准,来达到阻挡他国食品进入、保护本国市场的目的。
绿色食品是山东省具有比较优势和竞争优势的传统出口产品之一,在山东省出口产业中占有很大份额,是我省出口创汇的重要来源。但是近年来我国不断出现的食品安全事件,严重损害了我国食品在国际上的形象,更是严重影响了我国食品的出口,而山东省绿色食品是我国绿色食品出口的龙头,其中受到的影响更是巨大。许多发达国家以山东省农产品、绿色食品不符合安全标准为由,以保护人类健康和生态环境的名义,制定极其苛刻严格的绿色标准来限制山东省农产品、绿色食品进口。因此,研究绿色贸易壁垒对山东省绿色食品出口的影响以及如何突破壁垒就成为迫在眉睫的任务。
目前国内学者的有关研究多集中在对绿色贸易壁垒的介绍及配套改革措施、应对策略方面的建议,却极少见到专门针对绿色贸易壁垒对山东省绿色食品出口影响的实证研究。而绿色贸易壁皂对贸易的影响进行定量化研究,可以为政策制定及解决贸易争端提供数据支持。本文从绿色贸易壁垒的经济学分析开始,分析了绿色贸易壁垒对国际贸易的影响,绿色贸易壁垒对贸易既有正面影响也有负面影响;然后,本文对山东省绿色食品贸易中面临的绿色贸易壁垒的现状从总体和具体产品上做了详细论述,以日本“肯定列表”为例,分析了国外贸易壁垒对山东绿色食品出口的影响。例如,限制了部分农产品的出口;增加了企业的出口成本;延缓了通关时间;影响了农民收入;给进口商造成签单压力;部分中小企业生存有困难。接着,从国际、国内两方而分析了山东省绿色食品受阻的原因,国外原因主要有:各国采取了更复杂更隐蔽的贸易保护措施;许多发达国家制订了完整的食品安全、动植物卫生检疫法律法规体系;发达国家健康意识加强。国内原因主要有:我国食品安全标准落后;我国农业生产的环保意识薄弱;食品加工技术含量低;农产品、绿色食品质量安全信息服务系统不健全;农产品、绿色产品认证体系与国际上存在差距。在此基础上,以引力模型作为分析方法对有关绿色食品的药物残留最大标准对山东省蔬菜出口的影响做了实证研究。实证研究的结果发现,国外有关绿色食品的药物残留标准对山东省蔬菜出口有负面影响,但我国的绿色食品药物残留标准有促进出口作用。最后,根据理论分析和实证研究的结果,本文提出了一些应对绿色贸易壁垒的对策建议。