目前公路造价管理方面存在诸多问题，如：工程造价的“三超”现象、招投标市场的不规范、恶意竞争低价竞标，以及为降低成本而出现的劣质工程。因此需要确定合理的公路工程造价标准，并对实际造价水平进行有效评价来解决这些由造价不合理或造价失控所引发的问题。本文以合理造价范围作为造价管理控制的目标和评价标准，为公路建设各阶段造价进行有效地评价来实现对造价的有效管理与控制。本文首先研究了公路工程造价的组成及计价形式，并从确定合理造价的角度阐述造价管理的内容和组织模式，分析了造价合理性评价的意义和重要性；研究造价合理范围，结合公路特点研究分项工程工、料、机费用组成，通过蒙特卡洛仿真，分别确定各分项工程人工、材料、机械费的各影响因素及对各项费用的影响变化范围，对其分布概率进行模拟得到其组成的各分项工程的单价合理范围；依据公路造价全过程管理的特点建立相关的造价合理性评价指标体系，选取费用指标、决策阶段指标、设计阶段指标和施工阶段指标来进行评价，建立包含各指标及等级在内的多属性决策评价矩阵，采用欧式距离的测距方法测算待评公路项目与评价指标各等级的距离差，得到单项指标和综合指标评价结果。并以云南水绥二级公路的路基工程第二合同段为研究对象，选取主要的分项工程费用指标和设计阶段影响造价的其他相关指标建立指标体系并划分评价等级区间，对它的预算费用编制是否合理进行评价，以此验证该方法的可行性与有效性。