长期以来,由于受我国城乡二元化发展格局等诸多因素的影响,我国农村金融市场存在的金融抑制、金融服务供给不足等问题难以得到根本解决。近年来,随着我国新型城镇化进程的不断推进,国家大力推行供给侧改革,先后出台了一系列金融体制改革政策,力求从金融服务供给端入手改善农村金融生态环境,使得金融资源更好的服务于“三农”经济发展。自2006年国家放宽和鼓励新型农村金融机构设立和发展以来,小额贷款公司、村镇银行、资金互助社等民间资本参与的新型金融机构实现了较快的发展,但由于农业本身的高风险性和民间资本的短期逐利性,近年来部分小额贷款公司在经营过程中也暴露出目标偏移的“离农化”发展趋势以及经营效率不高、内部控制不佳等缺陷,不利于小额贷款公司的可持续性发展以及实现“支农扶贫”的政策初衷。基于这一现实背景,本文从能够反映小额贷款公司整体投入产出效率的全要素生产率以及测量成本控制与利润创造能力的成本效率和利润效率出发以研究小额贷款公司的经营效率。本文以中国小微金融研究院对全国范围内部分小额贷款公司的跟踪调查数据,选取部分样本2011-2014年的面板数据,首先采用随机前沿分析与Malmquist指数相结合的方法对小额贷款公司的全要素生产率及其构成进行了实证测算;其次使用随机前沿分析法对小额贷款公司的成本效率和利润效率水平进行了测算,并进一步实证分析了这两种效率的影响因素,验证了贷款余额、贷款结构、不同的区域差异等对小额贷款公司成本控制与利润创造的影响机制,并结合研究结论,针对性的提出了提高小额贷款公司经营效率的政策建议。本文的研究内容安排如下:第一章,导论。主要介绍了研究背景、研究目的、研究意义以及相关研究内容的国内外研究动态、研究方法与技术路线以及论文可能的创新之处。第二章,小额贷款公司经营效率评价的理论与方法。主要介绍了经营效率的定义与分类以及常见的实证分析测量方法。第三章,当前小额贷款公司发展现状和存在问题。介绍了我国近年来小额贷款公司以及新型农村金融机构的发展现状、地区间对比分析以及存在的主要问题。第四章,小额贷款公司全要素生产率及其分解。根据研究样本2011-2014年的面板数据,采用SFA-Malmquist方法对样本小贷公司的全要素生产率进行了测算与分解,并进行了地区间小额贷款公司的比较分析。第五章,小额贷款公司成本效率和利润效率及其影响因素分析。根据研究样本2011-2014年的面板数据,采用BC(1995)模型,对小额贷款公司的成本效率和利润效率及其影响因素进行了实证分析,检验了有关因素对小额贷款公司成本控制与利润创造能力的影响作用。第六章,研究结论与对策建议。主要总结了论文的研究结论,并结合现有情况提出了相应的对策建议。