随着我国产业升级政策的不断推进,我国的产业结构、就业结构都发生了巨大的变化。与此同时,劳动力市场供求关系也发生了结构性改变,出现“招工难"与“大学生就业难”的两难问题,劳动力市场就业形势日趋严峻。属于沿海开放省份的浙江省,制造业是其工业经济的支柱,长期以来,制造业既是推动产业升级的实现部门,又是促进浙江就业总量增加的重要部门。因此,本文利用浙江省行业面板数据来分析浙江制造业升级的就业效应,为解决浙江当前的就业问题建言献策,也期望能为其他沿海开放省份就此问题提供参考价值。本文利用Ward聚类分析法把制造业分为三组,即劳动密集型制造业、中间型以及资本密集型制造业。在清晰界定产业升级概念的基础上,用浙江省制造业总产值的变化、三个组的产值占比以及劳动生产率的变化来描述制造业的产业升级现状；用制造业的就业增长率变动、制造业就业人数占浙江省就业总人数比重、三个组的劳动力就业人数占比来描述浙江省制造业的就业现状；最后利用三个组的产值数据与就业数据计算出了制造业产业就业结构偏离度。发现就业结构的变动随同产值结构的变动,在中间型和资本密集型制造业产值增加的同时就业也在增加；在对比产业就业结构偏离度时发现,中间型制造业的就业结构偏离度最低且近些年来表现为下降趋势。因此,中间型制造业产值增长对就业具有较好的拉动效果。将浙江省制造业各行业吸纳就业能力划分为直接吸纳能力和间接吸纳能力,并利用就业弹性分析法来分析制造业的直接吸纳能力,用投入产出分析方法,来分析制造业各细分行业的间接吸纳能力和综合吸纳能力。在直接吸纳能力方面,发现制造业整体的就业弹性呈下降趋势,就细分行业而言,通信设备、计算机及其他电子设备制造业、木材加工及木竹藤棕草纸制品业、金属制品业、废弃资源和废旧材料回收加工业这些行业就业弹性为正且有明显增长趋势；在间接吸纳能力方面,研究发现,制造业产业中的废品废料、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、金属冶炼及压延加工业和金属制品业的间接就业效应较高,高于第三产业；对比调整前后的综合就业系数,发现下降幅度最低的是通信设备、计算机及其他电子设备制造业,且具有较高的直接就业效应和间接就业效应。然后,利用浙江省制造业的行业面板数据,以制造业产业发展、产业结构变动和产业价值链升级三个层次内容的衡量指标作为自变量,制造业就业人数为因变量,建立制造业产业升级对就业数量的影响模型。研究发现,产业升级过程中的产出增长、产业结构变动对就业有促进作用,衡量价值链升级的全要素生产率对就业有负的效应,但全要素生产率分解后的技术效率提升对就业有明显的促进作用。最后,根据上述研究结果,本文解释了我国目前出现的“两难”现象。认为造成浙江省劳动力市场出现“两难”即劳动力供需错位的结构性问题这一矛盾现象的主要原因是产业升级的速度未跟上劳动力结构转变的速度。鉴于此,本文提出了如下政策建议：合理选择产业升级的行业次序、提高企业自主创新能力以加快产业价值链升级、发展服务性制造以加强服务业对制造业的优化提升、调整高校专业与人才的配置、加强技能人才培养以推进高质量就业以及转变大学生就业理念,鼓励大学生自主创业。