公共租赁住房是解决城市低收入阶层住房困难家庭住房问题的重要手段。由于我国公共租赁住房起步晚、发展时间较短,相关管理制度和退出机制不完善,出现了一些问题。本文在现有对公共租赁住房退出难等问题的研究基础上,以小区租户为研究对象,在分宜县的6个公共租赁住房小区对租户退出意愿进行调查。通过运用文献资料法、问卷访谈法和统计分析法等研究影响分宜县租户退出意愿的相关因素,主要得到以下研究结论:公共租赁住房租户的退出意愿受租户个人及家庭特征、认知度、政策认同度、满意度等方面因素制约。(1)租户个人及家庭特征包括婚姻、教育、健康状况和在公共租赁住房小区居住时间。相对已婚和离异租户,未婚租户具有更强的退出意愿,退出意愿随着教育程度的提升和健康状况的改善而增强,居住时间的增加会弱化退出意愿。(2)公共租赁住房认知度包括对申请条件和标准认知度和对退出政策认知度。租户的退出意愿随着对申请条件和标准认知度、对退出政策认知度的提升而增强。(3)公共租赁住房管理政策认同度主要包括对租售并举制度认同度。租户的退出意愿随着对租售并举制度认同度的提升而增强。(4)租户的公共租赁住房满意度包括对面积、楼层和初步装修情况的满意度。退出意愿在不同的满意度指标之间存在差异,面积和初步装修情况满意度越低退出意愿越强烈,楼层满意度越高退出意愿越强烈。根据公共租赁住房问题分析和退出意愿研究结论,有关部门应当从以下方面入手加强管理:一是通过强化公共租赁住房知识普及和政策宣传,提高租户的认知度。二是建立和完善包括租售并举制度在内的公共租赁住房管理政策以提升租户的管理政策认同度。三是在满足租户基本居住需要的前提下,严格控制公共租赁住房面积和户型、装修情况等建设标准,坚持以人为本的服务理念改善提升服务水平。四是建立和完善信息共享数据库,完善信息审查和核查制度。五是赋予管理部门执行强制清退的权力,建立公共租赁住房强制清退制度以完善退出机制。