进入新世纪新阶段,反腐倡廉建设需要继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革,需要加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使“五大建设”相互促进、相互发展,需要加强反腐倡廉教育,提升人们对廉洁从政的认识水平；完善法规制度,用制度管人管事管权；强化对权力的监督制约,保证权力公开、规范运行；坚决查处违纪违法腐败分子,纠正损害群众利益的不正之风。不可否认,经过多年全党全社会的共同努力,反腐倡廉建设取得了可喜的成效。但是“成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨”的现实,要求我们必须从更高的层次、更广的视野审视中国的廉政建设和反腐败斗争。不仅着眼权力、制度,还要从文化、政治文化的视角,从思想理论、价值观念、伦理道德的层面上反思,对如何深入推进反腐倡廉建设给予科学的回答。廉政文化是政治文化的重要分支,是政治文化的亚文化,是先进文化的重要组成部分,在反腐倡廉建设中处于基础性地位。廉政文化,是以“廉洁”为核心,以规范公职人员从政行为,建立廉洁政府、廉洁政治为目标,存在于社会主体及社会生活各方面的价值理念、道德规范,行为模式等。廉政文化包含的内容十分丰富,既包含了人们为反映和确定一定的社会关系并对这些关系进行整合和调控建立的规范体系,又升华为以价值观、道德、规则、理论等形态为依托的文化。加强廉政文化建设,增强全社会反腐败斗争意识,打造“廉荣贪耻”的社会文化氛围,对于构建惩治和预防腐败体系,提高公职人员拒腐防变能力,从源头上防治腐败,促使公职人员和领导干部廉洁从政,建设廉洁政府、高效政府、服务政府,实现廉洁政治目标具有重要意义。本文在厘清廉政文化内涵、功能等基本理论问题的基础上,从廉政文化发展的角度,对我国廉政建设进行了溯源和反思；从对比、借鉴的角度,分析了美国、芬兰、新加坡和我国香港地区廉政文化建设的经验做法；从我国新时期反腐倡廉的实践发展的角度,对我国廉政文化建设的成效、存在的问题和根源进行了深入剖析；从构建中国特色廉政文化角度,提出了我国新时期廉政文化建设的主要路径。全文分为五章,主要框架结构和研究内容如下：第一章,关于廉政文化的要义分析。从理论层面上,对廉政文化的基本理论问题进行了一般性分析和研究。界定了廉政文化的内涵、基本特征、功能定位和基本构成要素等,阐释了我国新时期廉政文化建设的三大目标,即公职人员廉洁从政、廉洁政府和廉洁政治,为进一步研究奠定了基础。第二章,新时期廉政文化的思想渊源。系统梳理了马克思主义经典作家关于加强反腐倡廉的重要思想,提炼归纳了中国传统文化中蕴含的廉政文化思想,总结了中国共产党加强党的建设的主要经验,研究总结了美国、芬兰、新加坡和香港等具有典型意义的国家和地区,在廉政建设包括廉政文化建设方面的实践与启示。第三章,关于新时期廉政文化建设的重要性和必要性研究。从廉政文化对于促进人类社会健康发展,保持党的先进性和纯洁性,抵制腐败文化的冲击,健全惩治和预防腐败体系,营造良好的文化氛围等方面,分析了新时期加强廉政文化建设的重要性和必要性。第四章,关于我国新时期廉政文化建设成效、问题和根源分析研究。全面客观地概括了我国新时期廉政文化建设取得的成效,实事求是地分析了当前廉政文化建设存在的基础性研究不够、方式方法形式主义、庸俗化和过度产业化倾向等方面的问题,深入剖析了这些问题背后的深层次根源,为有针对性地解决这些问题奠定了基础。第五章,关于新时期加强廉政文化建设的路径研究。提出要着力培育廉洁从政的价值理念,加强伦理道德建设和制度体系建设,优化政治生态环境,抓住廉政文化建设的关键环节等具体措施。