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近年来国内外经济格局发生了巨大的变化，高新技术的迅猛发展使得高技术产业取得了显著的成就，对中国经济的增长起到了巨大的推动作用。同时日益激烈的市场竞争使得传统产业面临着有史以来最大的挑战，传统产业产生的结构性深层次矛盾逐渐突出。目前以高能耗、高物耗、低价格为主的粗放式经济发展已经不能满足现代社会对资源环境与经济协调发展的需求。2014年7月习近平总书记针对当前经济形势指出:要把转方式、调结构放在更加突出的位置。因此加快传统产业的技术创新是我国产业转型升级的关键。 本研究从传统产业R&D效率入手，在国内外研究成果和不同评价分析方法述评的基础上，构建我国传统产业R&D效率评价指标体系，将R&D效率分析方法应用于我国传统产业R&D效率的测度。由于目前我国传统产业并没有严格的划分，本研究依据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)把我国传统产业按照行业代码分为七大类，对这七大类传统产业R&D效率进行评价分析，并运用Malmquist指数法将传统产业的R&D效率进行分解。全方位分析影响我国传统产业R&D效率不足的因素，从而有针对性地提出对策建议，为我国传统产业R&D效率的提升提供决策参考。在提高质量效益的基础上，对传统产业经济结构和发展方式进行调整。本研究的主要内容包括: 首先，在界定传统产业内涵的基础上，对经济增长理论、技术创新理论等相关理论进行阐述，并就本研究所运用的Malmquist指数法进行了全面介绍。在此基础上确定了评价传统产业R&D效率的投入产出指标，并由此构建了指标体系。 其次，分析了我国传统产业R&D活动现状，并运用Malmquist指数法，对我国2009-2013年七大传统产业的R&D效率变化情况进行测度与对比，深入挖掘其中引起各类传统产业R&D效率不足的因素。 最后，基于本研究对我国传统产业R&D活动现状与各类传统产业R&D效率的测度分析，提出提高我国传统产业R&D效率的对策建议，针对各类传统产业提出与之对应的产业转型升级方略。