湖南省水稻病虫害专业化防治组织现状及其发展对策

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农作物病虫害专业化防治符合现代农业的发展方向,是提升农作物病虫害防控能力,保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全的有效途径。湖南是水稻生产大省,也是最早开展水稻病虫害专业化防治工作和最有成效的省份之一。本论文通过调研掌握湖南省水稻病虫害发生为害和防治情况,了解水稻病虫害专业化防治组织的组织形式、运作方式、成功经验和存在问题等,并对其今后的发展提出相应的对策,以期为政府制定有关扶持政策提供参考,为其他农作物病虫害专业化防治组织的建设提供借鉴经验,推进农作物病虫害专业化防治组织的持续健康发展。研究结果如下:1、湖南省水稻种植面积常年稳定在400万公顷以上,占全国水稻总产量和播种面积的13%左右,但单产偏低,主要原因是病虫危害严重。水稻病虫害防治主要依靠一家一户的药剂防治,专业化统防统治面积仅占水稻种植面积的21%左右。一家一户的药剂防治带来了农药使用不合理、防治效果差、农药包装物处置不当、农药施用者中毒、农产品质量安全事故频发、环境污染等诸多问题。2、湖南省在水稻病虫害专业化统防统治方面取得一定成效。现有专业化防治组织1365家,2011年、2012年和2013年全省专业化统防统治面积分别为66.67万公顷、80万公顷和86.67万公顷,分别占水稻病虫害防治面积的15.09%、18.08%和21.57%;主要的组织形式有公司型、合作社型和基层组织型三种。3、湖南省在水稻专业化防治组织建设方面取得了不少的成功经验,包括规范与农民及机防队员间的合同管理,明确责权利;精选服务站长;严选机防队员;科学制定防控方案、规范防治流程;坚持科学购药和用药;给公司、农户和机防队员购买保险以控制风险;对服务站长、机防队员和农户做好防治培训;引进先进施药器械;大力宣传专业化统防统治。但湖南省水稻病虫害专业化防治组织在发展过程当中,也还面临着市场化程度不高、规模化程度不大、防治作业强度大和风险高、机手队伍不稳定和素质不够高、防治纠纷处理难、服务价格难以提升、农资经营户不正当竞争、施药器械工效低和售后服务困难等问题。同时,湖南省植物保护机构还不够健全,不能给专业化防治组织提供良好的技术保障。4、基于上述问题,本文提出了建设和发展湖南省水稻专业化防治组织的建议和对策:大力推进市场化运作;防治模式因地制宜;重点扶持和推广山丘区专业化防治;推动稻田流转;政府支持先进施药器械的开发和购买;积极延伸服务链,开展多种经营;完善组织运作和第三方评价机制;加强对植保体系的建设和扶持。
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