近几年,青岛市在经济飞速发展的同时,水环境恶化问题越来越突出,污水排放量越来越大,已成为影响青岛市社会经济可持续发展的重要问题。青岛市污水处理行业要走市场化和产业化之路,就要完善污水处理费制度。本文在外部性、准公共产品等基础理论的指导下,综合运用文献研究法、调查研究法、回归分析法、非线性定价法等方法,通过对历史数据的分析,得出污水处理费与污水排放量的效应关系,并据此建立了符合社会效益、经济效益和环境效益最大化的收费标准模型,研究提出了青岛市污水处理费标准及相关政策建议。本课题为青岛市建委“十一五”重点课题“青岛市污水处理业成本、价格、财税政策与产业政策研究”子课题,旨在为青岛市污水处理及收费提供理论依据,对国内其他城市也有一定的借鉴意义。通过系统研究,本课题得出以下结论:①生活污水排放量和工业废水排放量与污水处理费有明显的反向关系,即提高污水处理费标准可以减少污水的排放量。②可以通过调整污水处理费标准达到经济发展和环境保护双赢目标,在污水处理费标准制定的合理的情况下既可以达到限制污染的目的,又可以使污水处理业实现可持续发展进而达到产业化的目标。③通过分析和比较得出了青岛市污水处理费标准最佳制定方法(非线性定价),并得出未来几年的合理污水处理费标准。本研究的主要工作及创新点如下:①分别分析、回归出了生活污水与工业废水排放量与污水处理费、可支配收入、工业总产值的回归方程。②构建了兼顾环境、经济承受能力的污水处理费非线性定价模型,并利用青岛市污水排放量的回归方程构建了适合青岛的收费模型。③本文提出了污水处理费要从水价分离,首次提出污水处理费是独立于水价的一种收费。