民间医疗的法治问题研究——以涉宗医疗为视角

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涉宗医疗是宗教问题不可分割的重要组成部分。针对涉宗医疗法治问题展开追问,是坚持宗教管理中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,提高宗教事务治理法治化水平的重要维度。在全球语境下,包括我国涉宗医疗现象客观存在。在部分民族地区、农村地区、偏远地区,甚至较为突出,但相关研究非常薄弱。虽偶见文化学、民族学、人类学等相关方面的散在研究,但该场域法治研究,尤其是系统性阐释,尚为空白。涉宗医疗作为一种精神现象和医疗行为,其本质是精神治理,关键在于法治工具的科学运用。这就需要以精神哲学为进路,在对涉宗医疗现象进行实证分析和规范分析的基础上,理性勾勒和框定其法治坐标。这对于推进宗教事务依法治理和加快依法治医步伐而言,无疑是在理论范式和实践经验方面提供一个鲜活的模板。本研究通过文献研究法、田野调查法、比较分析法、案例分析法等,对域内外涉宗医疗概念相关进行了理性框定,以求厘清民族医药与涉宗医疗的关系,探索民族医药的健康长远发展之路。同时,通过对涉宗医疗尤其是法治现状的梳理,认为其已对生命权、健康权的保护形成较大挑战,亟待在秉持科学高于宗教、国法大于教规的原则下,努力探求科学法治之路。具体而言,以习近平法治思想为指引,从以下五个方面对涉宗医疗的法治路径提出以下建议:一是优化完善涉宗医疗法规体系,用好地方立法权,通过出台地方管理条例,将涉宗医疗纳入法治射程,发挥软法与习惯法的作用,对硬法中涉宗医疗的空白领域进行有效填充。二是增强法治建设,加强法治宣传,通过打造基层普法队伍、创新宣传普法形式、开展定向精准法治宣传,形成依法治教、依法治医的浓厚氛围;三是通过完善基层医事人才,特别是医事法治人才培养和配置,提升基层医疗机构的就诊能力和治理水准,使群众常见病、多发病在基层医疗机构得到圆满救治。培养群众对于基层医疗机构的信任,理性看待疾病,科学就医和有序治疗;四是保障人民群众的生命权、健康权,强化生命权的保障,通过完善农村医疗保障制度,强化医学救治的人文素养,加强现代医学治疗中的人文关怀,加强对患者的心理疏导和安慰,使其能够积极面对疾病,配合现代医学治疗,早日重获健康,有效保障保障群众的医疗权、健康权;五是加强医事执法监督管理,通过依法打击非法涉宗医疗活动、强化涉宗医疗卫生执法,确保涉宗场所医疗行为的规范性和法治化。
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