本文从我国高考制度改革的实践出发，通过回顾建国以来我国高考制度改革历程，通过分析部分发达国家高考制度的先进经验，结合我国高等教育的发展现状，特别是结合我国高考制度在运行中存在的一些问题，从教育学和公共政策两个角度分析探讨了高考制度中招生计划管理制度、考试制度、录取制度，并提出了相应的改革构想。 　　在招生计划管理制度中，本文从招生计划形式改革和计划编制原则两个方面进行了阐述，提出了高校是编制招生计划的主体，并运用经济学均衡理论，探讨了高校在遵循市场经济的原则下实现招生计划与高校可持续发展的条件。考试制度改革是高考制度改革的重中之中，本文结合目前考试制度中存在的问题及西方发达国家的成功经验，从考试内容、科目设置、命题原则、考试形式四个方面进行了阐述。关于录取制度改革，本文提出了要突破“一考定终身”模式，扩大高校录取自主权，是我国今后录取制度改革的趋势。另外提出了要实现录取多元化，把全面考察学生的素质和能力作为录取的重要依据。政府在高考制度改革中承担的任务和角色是作为本文的结论，在高校考试改革中，政府要努力做到高考服务社会化，高考改革依法化，政府的职能主要是服务与监督。 　　本文所有的构想都是建立在维护高考的公平、公正，促进中学教育的良性发展，保持社会的稳定和谐。从教育的角度，高考制度涉及到两个问题，即教育的公平性和合理性，一方面实现教育面前人人平等，另一方面要有利于高校选拔人才和促进中小学推进素质教育。从公共政策角度，高考制度涉及到公正性和社会稳定，高考不仅是一种教育行为，也是一种社会行为，而且是建立在政府良好的监督和约束机制下的行为，这是高考制度改革顺利进行的前提和保障。