乡镇农业推广机构发展制约因素及对策分析

来源 :中国农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qingcongll
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随着农业生产和农村经济发展形势的不断变化,出现了一系列影响乡镇农业推广机构发展的制约因素。本文以仪征市乡镇农业推广机构为研究对象,采用定性分析和定量分析相结合、分析外因和分析内因相结合的方法,对仪征市乡镇农业推广机构的现状和问题进行深入调查、分析,研究和总结制约乡镇农业推广机构发展的主要因素,并进行具体剖析,分析应对这些制约因素和加快发展的对策、思路,同时结合仪征市实例,总结和探索乡镇农业推广机构创新发展的一些新模式,对研究如何促进乡镇农业推广机构更快更好地发展具有重要的现实意义。 近年来,仪征市乡镇农业推广机构先后示范、推广了一大批优良品种和先进适用技术,教育、培训了一批农民技术员,兴办了一批为农服务经济实体等,在推广农业科技、发展农业生产等方面发挥了积极作用。 调查表明,随着农业发展进入新阶段,乡镇农业推广机构已显现出诸多不适应,主要表现为推广方式不适应、服务内容不适应、服务手段不适应和运行机制不适应,使其职能作用被明显削弱,也直接影响了其发展。 根据调查分析,影响仪征乡镇农业推广机构发展的制约因素主要有:管理体制不健全,农业推广经费严重不足,乡镇农业推广队伍不稳,人员整体素质偏低、专业知识结构欠合理、知识更新缓慢,部分乡镇农业推广机构发展方向不明,目前的农业科研、教育与推广存在相脱节现象,一家一户的分散的农业生产经营方式对农业技术需求弹性不足等。 新形势下的农业发展对农业推广的要求也发生了新的转变。主要表现为农业推广内涵扩大,农业推广目标升级,农业推广方式转变,乡镇农业推广机构必须尽快的适应这种新的转变,才能更好地立足和发展。 为适应新形势下农业发展需求,仪征市乡镇农业推广机构近年来创新发展思路,拓宽服务领域,转变推广服务方式,积极探索了一些创新发展模式,如发展站办农场模式,订单农业模式,创办农业科技型企业模式,建设科技示范园模式,农业专业化服务模式等,并取得了积极成效,对乡镇农业推广机构的改革和发展均具有一定的参考借鉴价值。 在本文研究结论的基础上,最后对促进乡镇农业推广机构发展提出了一些建议,包括理顺乡镇农业推广机构管理体制,稳定乡镇农业推广队伍,落实农业推广经费,促进农业科研、农业教育与农业推广有机结合,加大对乡镇农业推广机构的扶持,推进农业推广机构公益性职能与经营性服务的分离。
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