TD-SCDMA作为世界三大主流标准之一，是我国拥有自主知识产权的第三代移动通信标准，目前在中国已建立起完整的产业链并已经进入商用阶段。由于中国移动通信以GSM系统为主，其系统稳定，覆盖广泛，因此在3G网络建设初期及以后很长一段时间内，必将会出现二代系统与三代系统并存的状况。针对上述情况，同时支持TD-SCDMA和GSM两种无线接入技术的双模终端就成为2G系统到3G系统过渡的桥梁。文章正是产生于这样的背景下，系统地阐述了双模终端非接入层特别是移动性管理层从协议分析到实现，再到测试验证的完整开发过程。　　 首先，介绍了双模终端的现实意义及分类。其次，对双模终端非接入层协议进行了详细分析，着重分析了非接入层中的移动性管理层-MM和GMM两个模块。然后，重点对TD-SCDMA/GSM双模终端非接入层的功能进行设计与实现，包括双模终端协议栈软件的架构设计，双模终端协议栈软件中非接入层与接入层模块之间新增接口原语的设计、双模终端非接入层主要过程的流程设计实现。　　 最后，采用TTCN与SDL协仿真的测试方法对双模终端非接入层的功能进行了验证。作者结合对TD-SCDMA终端协议栈软件开发与测试的经验，对双模终端非接入层功能的实现进行了协仿真测试。通过对测试得出的MSC图进行详细分析，把实际测试结果中的状态转移、MSC图中的信号流程、消息交互以及数据流等与预期的情况进行比较。验证了双模终端非接入层功能实现的正确性，同时也验证了TTCN与SDL协仿真测试方法的有效性。