在我国经济增长主要依靠资本(尤其是固定资产投资)投入增加来推动的大背景下,有关陕西固定资产投资效率的问题及产业投资结构失衡的现状正日益引起人们的广泛关注。本论文在实证考察陕西三次产业固定资产投资效率基础上,试图从投资规模、技术进步和产业结构内部配置等方面分析固定资产投资效率不高的成因以及如何缓解。本研究站在产业结构层面上,从分析陕西第一、二、三产业的固定资产投资效率入手,进而研究陕西固定资产投资效率,并且从中发现影响投资效率的因素。首先,从固定资产总体规模、固定资产投资主体结构、固定资产投资使用结构、固定资产投资产业结构与三次产业对GDP贡献率的关系入手,分析当前陕西固定资产投资的现状和存在的问题。其次,运用陕西三次产业在九五期间至十一五期间(前三年)的投入产出面板数据,采用非参数malmquist-DEA指数法得出三次产业固定资产投资全要素生产效率值以及将其分解为技术效率指数和技术进步指数,进一步将技术效率指数分解为纯技术效率指数和规模效率指数,以便从内部分析影响固定资产投资效率的因素。最后,先假设对外开放程度、技术进步、投资规模、消费水平、环境受损成本和释放劳动力的能力这六个因素为影响陕西固定资产投资效率的主要因素,然后运用Tobit回归分析方法验证假设是否成立,并且确定影响方向和程度。研究发现,陕西三次产业的固定资产投资效率大部分年份均未达到效率前沿面上,即在九五、十五及十一五(前三年)期间始终小于1,尤其是十一五时期(前三年)的固定资产投资全要素生产率最为恶劣,平均值仅为0.745。出现固定资产投资效率下降是技术衰退造成的,而技术效率对固定资产投资效率具有积极的促进作用,其中纯技术效率的提高成为影响技术效率的关键因素。在影响陕西三次产业固定资产投资效率的因素中,最重要的是科技进步,其次是对外开放程度、投资规模和消费水平,再次是环境受损成本和释放劳动力的能力,并且回归分析的变动方向与假设变动方向相同。本论文所得出的结论在对提高陕西固定资产投资效率及优化产业结构方面具有以下几点政策建议:首先,要加大对陕西科技扶持力度,改变技术进步不适合陕西产业结构的不利局面;其次,改善投资软环境,积极吸引外商投资;再次,通过产业结构的不断升级和投资规模的适当扩大,优化产业投资结构;最后,深化和推进投资体制改革。