随着时代的发展和社会的进步，国家对于教育要培养国民素质提出了越来越高的要求。在学校教育的所有学科中，最具公民教育意义的当属历史教育。但目前中学历史教学中，公民教育的缺失是十分严重的。本文主要包括三部分内容。第一部分从理论上介绍公民的涵义、公民教育的涵义和发展情况，以及中学历史教学在公民教育方面所起的作用。公民这一概念，从古至今，经历了不同的发展阶段，也有着不同的意义。对公民的理解是理解公民教育的基础，公民教育，主要是进行合格公民的教育，放在学校教育中，主要是“为了未来而进行的合格的公民的教育”。中学历史教学由于其特殊的学科属性，担负着对学生进行公民教育的重要使命，在激发学生的爱国热情、启迪学生的智慧以及养成健全人格等方面，具有不可替代的作用。第二部分介绍我国当前学校公民教育缺失的原因及表现，以及西方国家在这一方面对我们的启示。对公民教育重要性的重视程度不够，有限的环境资源束缚了公民教育的实施等原因造成了学校中公民教育的缺失。这种缺失具体表现为：应试教育导致过分注重分数提高而忽视人文素养的培养；针对中学生进行公民教育的资源较少；学生公民素养评价制度流于表面化。相对于我国而言，西方国家的一些做法可以给我们很大的启示。第三部分介绍中学历史教育中实施公民教育的策略。为了让学生更好的学习这一方面的知识，首先要重新定位师生关系，制造一个微型的“公民社会”，和谐的师生关系是一切教育教学的基础与前提。接下来可以通过制定清晰明确的教学目标、选择合适的教学内容、运用恰当的教学方法以及选用新型的教学评价模式几方面的的综合改进来对学生进行公民教育，为未来社会培养合格的公民而努力。文章最后通过具体的教学设计来展现如何综合运用这几个策略，以达到良好的教学效果。