网络教育自1998年批准以来，为我国高等教育的大众化做出了不少贡献，网络教育已经成为实现终身教育、终身学习型社会必不可缺的一种教育模式，网络教育与传统教育相比有着自己有特殊性和优点，但是网络教育在发展过程中受很多因素的影响使网络教育的管理水平不高，最终导致社会对网络教育的认可度不同，很多学习者加入网络教育不是为了获得知识，而是为了获得“文凭”，网络教育在发展中由于管理不足使得网络教育并没有像社会所希望的方向发展。　　笔者以上海E大学网络教育学院为例，研究我国网络教育的质量管理相关，试图通过研究找出提高网络教育质量管理的策略和途径。全文是按照提出问题、分析问题、解决问题的思路展开的，共分为四大部分:　　第一部分绪论，阐述了本文的研究背景及意义，提出了本文研究的问题，对国内外有关网络教育质量管理方面的相关文献进行综述，并对文章中用到的管理理论进行说明，交待了文章的研究思路和研究方法。　　第二部分主要介绍高校网络教育特殊性及对教育质量的影响，首先对网络教育的概念及网络教育质量管理的概念进行解释，然后从四个方面说明了网络教育的特殊性，如开放性、时效性等，针对网络教育的特殊性对教育质量管理的影响进行了认真的分析。　　第三部分是本文的主要内容，首先介绍了上海E大学网络教育学院的基本情况，然后对上海E大学网络教育学院在质量管理中存在的问题进行分析，发现其质量管理目标被“替代”，质量管理对教育过程的控制偏弱，采用的ISO9001质量管理体系存在缺陷等，然后对网络教育质量管理中存在问题的成因进行分析，如难以形成质量管理的整体系统观，质量管理与经济收益间的矛盾问题等。　　第四部分是解决前面提出的问题，笔者认为在网络教育质量管理中应当要引入全面质量管理理念，但是由于当前实施全面质量管理理论还存在不少困难，因此可以先初步构建全面质量管理体系，为此笔者还提出了构建网络教育质量管理体系的策略。　　尽管网络教育实施全面质量管理在英国、美国等发达国家已经取得了很好的成效，但是由于社会环境不同，在我国网络教育中实施全面质量管理是否可行还处于一个探索性的阶段，因此笔者提出的构建全面质量管理体系可能存在一些欠考虑的地方。