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公共危机事件是当今世界各国普遍面临的问题。我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期，根据世界发展进程的规律，我国当前恰好对应着“非稳定状态”的频发阶段，对我国的公共危机管理能力提出了深刻的挑战。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者，在公共危机管理中起主导作用。但仅凭政府力量是远远不够的，还必须有社会力量的参与和支持，才能成功应对危机的挑战。NGO作为公民社会的重要组织实体，在参与应对公共危机时应该而且也能够发挥重要的作用。因此，如何充分发挥公共危机管理中NGO的作用，成为我国公共危机管理中亟待解决的问题。
本文围绕这一问题进行了初步探讨，在论证了NGO 参与公共危机管理的可行性的基础上，以汶川地震中的NGO 参与为例，对我国NGO在公共危机管理中的参与方式、主要特点、积极作用等现状进行分析，并寻找存在的问题及原因，从而提出NGO 有效参与公共危机管理的对策。