随着我国经济的不断发展，社会政治、经济、教育、医疗等方面在实行全面的改革，在改革中涉及到的利益格局发生了一定的变化，使得各种社会矛盾日益突出，社会和谐稳定和国家安全受到前所有未有的挑战。特别是我国欠发达地区，由于社会经济发展受限、群众的受教育水平普遍较低等多种因素，在改革中面临着更多的难题。可以说当前的社会矛盾冲突和威胁社会和谐稳定的风险因素数量在不断上升，引发的社会矛盾也在不断加剧。群体性事件的爆发就是影响我国国家安全和社会稳定的重要因素，如何制定合理有效的应对策略，促进社会矛盾的的解决是处置群体性事件的关键。　　我国公安机关是处置群体性事件的中坚力量。虽然我国相关法律对公安机关在处置群体性事件的角色和职责做了相关规定，但是在实际中可以发现关于公安机关在处置群体性事件中还存在职责不清，角色冲突、角色混同和角色错位等现象。因此，本研究以陇南市“11.17”群体性事件作为案例研究，在文献梳理的基础上，分析欠发达地区公安机关处置群体性事件的角色定位，主要对公安机关在处置群体性事件中的角色定位问题做了详细的分析，主要存在角色冲突、角色混同和角色错位的问题，并且深入分析了其存在的原因，最后以陇南市“11.17”群体性事件为案例，分析事件的发生，公安机关的处置过程以及对此次事件的成功失败的经验和相关的经验总结，深入探讨了欠发达地区的公安机关在处置群体性事件中正确的角色定位，促进公安机关维护社会和谐稳定。