宿迁市有着丰富深厚的文化资源,但文化产业发展起步较晚,对文化产业政策工具研究尚处在不断的探索和尝试阶段。论文通过文献研究法和调查分析法,以2010年至2018年宿迁市出台的与文化产业有关的政策文本作为实证分析对象,按照政策文本选择、分析框架确立、政策工具细分、细类工具统计等步骤对政策本身进行内容梳理。在此基础上剖析宿迁文化产业政策工具选择存在的问题:强制性政策工具使用效率较低、混合性政策工具针对性不强、自愿性政策工具使用不足。分析产生原因为文化产业管理体制不完善、市场机制不完善、文化产业认知度低、创新开发不足。提出文化产业政策工具优化构想:关于强制性文化产业政策工具,应加快转变政府职能,加强宏观管控;建立落实网络,明晰微观管理;创新工作机制,激发公共企事业单位活力。关于混合性文化产业政策工具,应加大政府扶持,提高经济激励精准度;建立信息服务平台,发挥信息引导功能;设立投资基金,激发文化市场活力;扩展融资渠道,创新融资体系建设。关于自愿性文化产业政策工具应提高社会团体能力,发挥桥梁纽带作用;转变消费意识,提高文化消费水平;加强高端人才培引;开展多种活动,营造良好发展氛围;加大政府购买,丰富文化产品供给。