改革开放以来,我国的房地产行业迅速发展,并逐步成为国民经济的支柱产业之一,极大地推动了我国的经济增长。但由于起步晚,加之发展不完善,我国的房地产市场呈现出很多问题。经济学界曾就此做了大量的研究,但目前房地产市场宏观调控效果仍不理想,因此,在法律的框架内发挥宏观调控措施的作用,就显得十分重要。本文拟从我国房地产市场的现状出发、对现有房地产宏观调控政策手段及其实施效果进行法律分析,从而对完善我国房地产市场宏观调控提出相应的法律建议。本文的重点不在于对房地产市场的宏观调控做“大而化之”的纯理论分析,而是在对房地产市场现有调控政策措施进行实证研究并得出结论之后,针对其中存在的某些具体问题,在经济法范畴内,提出有实践操作价值的意见和建议。全文分为四个部分。第一章重点论述了对房地产市场进行宏观调控的法理基础,分别从法哲学、法社会学等方面,深入论述了国家对房地产市场进行宏观调控的必要性及其依据,进而引出了房地产宏观调控的现实意义,为分析具体调控政策的有效性做出了基本理论铺挚。本章是本文的基础理论部分。第二章对我国房地产市场的现状及存在的问题做出总结。首先介绍了近年来我国房地产业发展概况,并指出房地产业在我国国民经济中占有的重要地位,然后对房地产市场发展中存在的主要问题进行了归纳和总结。本章是本文所要解决的问题的提出。第三章收集、整理了2000年以后我国政府出台的针对房地产市场的宏观调控政策,并对其主要内容加以概括。在此背景分析的基础上,从产业政策、财政、金融、税收等四个方面,选择其中最具价值、最具争议的具体政策,进行实证分析,进而得出这些调控措施实施效果不佳的具体原因。本章是本文的实证研究部分。第四章在对前面三个章节的内容进行消化吸收的基础上,针对我国房地产市场宏观调控中存在的几个突出问题,结合我国房地产市场的现状,提出了现阶段房地产宏观调控若干具体实施方案。本章是本文的结论部分,也是本文的创新点所在。