伴随着中国住房制度改革以来,我国的城镇化速度加快,城市的经营管理变得更加重要,而土地是城市经营管理的重要资产。近些年来每年有近300万亩耕地因建设被占用开发利用,一方面耕地面积的减少对我国粮食产出有着严重的影响;另一方面国家开发建设用地的供应量仍然比较紧缺;2006-2012年房地产开发用地占建设用地供应比例稳定维持在33%左右,住宅用地供应水平仅仅只有24%,远低于发达国家的近50%比例水平。中国已经成为仅次于美国的世界第二大经济体,但与国家经济发展水平相协调的土地供应结构还有待于优化。伴随着我国经济发展进入新常态和新型城镇化的推进,房地产业也由快速发展阶段走向稳定发展阶段。在这一背景下,从土地利用效率的视角探索房地产用地供应绩效评价研究意义深远重大。研究土地供应效率既有利于国家调整土地供应政策,更顺应契合新形势下国家对集约节约土地的执行监管要求。本文是对城市房地产用地供应效率评价的研究。在对城市房地产开发用地利用效率内涵界定的基础上,对城市土地利用效率影响因素进行分析,进而明确绩效评价标准、原则及评价目标,建立绩效评价体系;并根据影响因素建立指标体系,利用统计分析方法对指标进行筛选并确定各指标权重,通过灰色聚类评估模型对测算结果进行所属灰类的判断。最后以南昌市为实证分析,根据评价结果对南昌土地供应市场调控提出相关的建议。