随着规划信息技术的飞速发展，和数字地球的重要支撑技术之一的元数据技术地位的凸现，研究如何把二者很好地结合起来，促进规划信息技术的进步，具有重要的现实意义。 规划空间数据的元数据描述了规划信息中空间数据集的内容、质量、表示方式、空间参考、管理方式以及其它的特征，有助于规划数据的理解、发现、定位、挖掘、评估和维护。本文的目标就是通过研究控制性详细规划的空间元数据的内容和组织模式，设计并开发一个空间元数据的管理系统，提供面向整个规划数据体系的空间数据的存储、查询等管理功能和服务。 论文首先分析了控制性详细规划在城市规划编制体系中的作用，针对目前规划信息系统中基于传统因素考虑的分块方法来划分规划数据的缺陷，提出基于“控制性详细规划编制单元”来组织规划数据的策略，这更符合规划业务的需要。论文还详细分析了总体规划、修建性详细规划和控制性详细规划在数据内容、分层组织、基本地块数据单元方面的关系，为规划数据的组织打下基础。 论文另一方面对元数据的内容和标准进行分析和总结，结合规划数据体系的特征，以控规编制单元的指标体系为核心，建立起控规的元数据内容体系，设计了通过控规元数据来管理总规及详规数据的组织模式。最后，论文提出了一个空间元数据管理系统的总体设计框架，并初步实现空间元数据库的管理和检索功能。 最后，对全文的工作进行了总结，并指出了论文的不足和下一步努力的方向。