对中小股东给予特殊的法律保护，是国外公司立法的普遍做法。在我国，由于受传统经济体制的影响以及公司法律制度关于中小股东权益保障规定的欠缺，处于弱势地位的中小股东时常遭受到大股东的侵害。如何加强对中小股东的保护已成为理论界和司法实务部门高度重视的问题。本文通过考察国外公司法律制度的规定，结合我国实际，设计了我国中小股东法律保护制度体系。文章主体分为四个部分：一是建立中小股东法律保护制度的重要意义；二是国外公司法关于中小股东保护的基本做法；三是我国中小股东法律保护制度存在的问题与不足；四是建立和完善我国中小股东保护制度的构想，即建立一个以股东平等和诚实信用原则为统率、以保护中小股东的实体权与程序权为主要内容、以构建独立董事制度、设立专门保护组织为保障的权利保护体系。