2007年底,原国家民用航空总局会同国家发改委颁布了《民用机场收费改革方案》和《民用机场收费改革实施方案》。此后,机场收费改革逐步落实,民用机场收费管理体制和价格机制趋于完善。但是,随着形势发展,机场收费政策也面临着新问题、新矛盾,亟需评价和完善民用机场收费改革政策,研究制定相应管理办法,推动行业利益分配格局更加合理,加速民航强国建设。本文通过梳理并总结国内外关于政策评价的研究成果,以及机场收费政策的最新理论和研究,并结合我国机场收费现状得出符合国情的启示,为评价研究所借鉴。接着阐述了福利经济理论和投入产出理论,并结合研究需要,说明福利经济和投入产出理论在研究中的应用,为本文的进行做好理论铺垫。首先从福利经济学入手对我国机场收费政策实施评价研究,并在此引入工业增加值的概念,以福利经济的方式重新诠释了工业增加值,并以福利经济理论构建指标对《民用机场收费改革方案》进行综合评价。然后利用投入产出理论对民航业的社会经济贡献进行全面客观的评价,从民航业增加值入手,计算民航业的直接、间接、诱发、催化贡献,最终求得民航业的社会经济贡献值。在此基础上,以民航业社会经济效益最大化为目标计算民航机场收费最佳值。针对前文的测算数据及结论,并结合我国民航业发展现状,对《民用机场收费改革方案》提出一些发展性意见,如按照机场吞吐量及规模重新划分机场类别、完善收费管理形式、降低机场收费标准等。我国政策评价,尤其是机场收费政策评价还处在起步探索阶段,本文旨在为建立科学、合理的机场收费政策评价体系提供思路,期望能对我国民航业的建设与发展有所裨益,为加速民航强国战略的实施贡献绵薄之力。