21世纪是海洋的世纪,海洋经济是中国未来经济发展的必然选择。伴随“十二五”期间广东省建设海洋经济强省和海洋综合试验区的战略部署,2014年广东海洋经济创造了约1.35万亿元的生产总值,海洋经济发展热潮持续升温。加之沿海地区工业化、城市化的步伐不断前进,广东海洋环境恶化的压力不容小觑。而作为海洋经济可持续发展的重要基础,海洋生态环境以其所提供的有限的物质资源、服务系统和净化功能也在制约着人们的经济生活,海洋环境管理越来越成为人们关注的焦点。鉴于此,本篇以广东近海海洋为对象,围绕海洋生态文明建设的主线,以点剖面,重点对海洋环境管理问题进行系统研究。运用文献资料法,通过对历年广东近海海洋环境质量统计数据的分析,了解研究广东海洋环境变化状况,然后从管理理念、体制机制、立法执法、文化意识等方面考察当前广东海洋环境管理过程中存在的问题及其原因。运用系统研究法构建由“流域—海岸—海域—海岛”四大子系统构成的广东近海海洋环境系统,进而构建广东近海海洋环境集成管理模式,针对当前广东近海海洋环境管理中存在的问题提出对策建议。旨在为广东制定海洋环境保护政策及应急措施提供依据,对各种开发活动可能造成的近海海洋环境污染进行宏观指导和调控,提升广东海洋环境管理的水平和综合能力,带动全国海洋环境管理的优化,为其提供可借鉴的经验。具体规划如下:第一章,绪论。介绍本文的研究背景及意义,整理海洋环境管理国内外相关研究综述,明确本研究思路和总体框架以及可能的创新与不足。第二章,相关概念界定及理论基础。对近海海洋、海洋生态文明、集成管理相关概念进行界定,并概述本研究的理论基础。第三章,“四位一体”的广东近海海洋环境系统变化动态跟踪。重点分析广东近海海洋环境系统现状,分别对广东近海流域、海岸、海域以及海岛四大子系统环境进行动态跟踪。第四章,广东海洋环境管理现状、存在问题及原因。从海洋环境管理理念、海洋环境立法执法、海洋环境管理体制机制、海洋环境管理相关制度以及海洋文化等方面分析广东海洋环境管理现状及其问题,进而探讨其原因。第五章,构建“多主体联合、多区域参与、多手段管理、高协调度”的三多一高的广东近海海洋环境集成管理模式。运用集成管理理论,整合海洋环境管理主体、客体、手段在内的多个集成管理单元,架构集成管理界面,从而构建广东近海海洋环境集成管理模式。第六章,保障措施。从财政支持、专业人员配备和决策支持体系等方面提出了广东构建近海海洋环境集成管理系统的保障措施。