我国电影节在文化产业和对外传播中的作用和影响与日俱增,但目前国内电影节尚处于发展的初期,在功能定位与管理模式上存在诸多不完善的地方。本文系统研究国内外电影节并重点考察上海国际电影节和中国(广州)国际纪录片大会,运用会展学、经济学、管理学和文化产业等学科理论,对电影节的功能定位与管理模式进行深入全面分析。电影节的功能可分为文化性功能和商业性功能,国内电影节在功能定位上出现一定的偏差。上海国际电影节文化性功能异化为娱乐功能,中国(广州)国际纪录片大会过于强调商业性功能。针对这些问题,笔者认为上海国际电影节应将重心转移到文化功能上,而中国(广州)国际纪录片大会需增强文化性功能。笔者认为在不同的发展阶段,国内电影节应采用不同的管理模式。在引入期采用政府主办、承办模式；在成长期采用政府-市场过渡模式；在成熟期,可以采用市场化模式。目前国内电影节仍处于发育初期,应采用政府主办、承办的管理模式。同时,针对发展中存在的问题,提出相应的对策。