【摘 要】
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我国征地初始所采用的补偿制度为完全货币化补偿制度,然而,这种单向的经济补偿并不能保证土地流转农民的长久利益。地方政府积极推进土地利用补偿制度,使农民能够更紧密、更持续地参与土地开发。留地安置是地方政府征收土地并按特定土地面积返还给村庄建设用地、安置农民时补偿村民和村庄的集体“货币”。但是,由于许多地区政策的逐步落实,导致农村集体土地的开发和管理没有达到政府的预期目标。最后,一些意想不到的问题,如农
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我国征地初始所采用的补偿制度为完全货币化补偿制度,然而,这种单向的经济补偿并不能保证土地流转农民的长久利益。地方政府积极推进土地利用补偿制度,使农民能够更紧密、更持续地参与土地开发。留地安置是地方政府征收土地并按特定土地面积返还给村庄建设用地、安置农民时补偿村民和村庄的集体“货币”。但是,由于许多地区政策的逐步落实,导致农村集体土地的开发和管理没有达到政府的预期目标。最后,一些意想不到的问题,如农民房地产的损失、农民长期收入的损失和国家财产的损失,严重损害了农民的利益和土地利用。本文通过调查研究,对南平市武夷新区留地安置政策实施情况从安置范围与依据、安置条件与程序、安置方案等方面进行分析,采用问卷调查的方法,分析失地农民基本情况,以及失地农民的安置情况,分析其存在的问题如下:留地安置标准偏低,与被征地村民期望不符;规划选址较难,无法兼顾政府及农民需求;安置形式比较单一,需要构建长效机制;无法及时兑现土地,引发农民不满。通过分析对比法,分析南平市武夷新区失地农民留地安置问题由于四个原因:相关法规不完善,留置土地分散型问题,征地补偿体系缺陷,监督机制缺失。最后,本文通过武夷新区失地农民安置现状、问题、原因的分析,参考国内较为典型的安置案例,提出南平市武夷新区失地农民留地安置的建议,主要建议如下:构建合理标准,采用集中统一开发形式,运用多元化安置形式,完善征地安置监督机制。本文的研究较为全面的剖析了武夷新区失地农民安置问题及对策,有一定的借鉴意义。
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