公共文化服务建设作为我国文化建设战略布局的重要方面,近年来,从中央到地方在努力推进公共文化服务建设,保证公共文化资源供给,提升公共文化服务能力方面出台了不少政策,启动了一系列与民众生活息息相关的文化服务工程。其中,创建国家公共文化服务体系示范区(以下简称“示范区创建”)是文化部、财政部在“十二五”期间共同开展的一项“抓特色、普惠民、争示范、重推广”的战略性文化民心工程。作为新时期新阶段我国公共文化服务建设中的一项特殊政策安排,目前第二批创建工作正在如火如荼地进行中。由于实施时间短,相关理论研究成果较少。本文运用史密斯政策执行过程模型,结合龚洪波学者提出的“执行结构——政策执行——执行结果”理论框架,从政策执行基础、政策执行环境、政策执行过程以及政策执行结果四个维度来考察“示范区创建”的政策执行过程。研究发现,影响示范区创建成效的主要因素有:示范区创建政策本身、政策执行环境以及政策执行参与主体。其中,政策执行参与主体对政策执行绩效有决定性的作用,因此本文重点对政府部门、社会力量以及普通民众在“示范区创建”政策执行过程中的参与逻辑与行为策略进行剖析,客观呈现“示范区创建”的政策执行力度及实施效果。论文由以下四部分组成:第一部分介绍研究的背景,梳理国内外研究的现状、阐述本文的研究意义、研究思路及研究方法。第二部分对公共文化服务、公共政策执行以及项目化等概念进行界定,并概述本文研究的相关理论依据:公共政策执行理论、文化权益理论、新公共服务理论以及公共治理理论。第三部分是对公共文化服务项目化的梳理与思考,通过对近年来的公共文化服务项目化工程的整理,旨在突出国家通过公共文化服务体系示范区提供公共文化服务的特殊性与示范性。第四部分分析国家公共文化服务体系示范区政策的执行过程,重点是对参与主体的参与逻辑与行为策略的剖析。其中,政府部门、社会力量以及普通民众等主体在创建工程中的参与逻辑及相对应的行为策略对示范区创建的效果产生直接且重要的影响,因此对“示范区创建”政策执行参与主体的逻辑及行为策略分析是本篇论文的重点。第五部分就改进国家公共文化服务体系示范区的政策执行提出了以下四点建议:第一,完善“示范区创建”政策制定;第二,改善“示范区创建”执行环境;第三,提升“示范区创建”参与主体素质;第四,优化“示范区创建”执行结果。