《政府工作报告》提出,要加强交通、水利等重大工程建设,路桥业是国民经济的基础性、先导性、战略性产业、是重要的服务性行业。随着施工技术的发展,路桥公司逐渐向大、新、复杂、先进的方向发展。但如今路桥施工企业的整体素质还相对落后,距离现代企业经营管理的要求还有较大差距,企业如何在复杂的市场环境中立足,获得竞争的先机,是亟需解决的重要问题。从价值链角度进行的全面预算管理,是以价值活动为基础,能够有效地克服传统预算管理与价值活动脱节,与战略目标不匹配等诸多问题,对于提高路桥公司整体的经营质量有着重要作用和意义。鉴于此,本文对A路桥公司进行案例研究,在深入考察调研的基础上,基于价值链视角,结合全面预算管理理论,价值链理论,探究出一套完整的符合路桥公司发展的全面预算管理体系。首先,通过对国内外相关文献的梳理,了解全面预算发展的脉络,掌握论文研究中要用到的相关理论。其次,介绍A公司的整体状况,并通过问卷调查的方式,运用G1法和熵权法来评价A公司全面预算管理的效果,深入挖掘A公司全面预算管理的长处和不足。由于价值链思想与全面预算相结合更能与公司战略目标匹配,利用作业成本法来调整现行预算编制,可以增强预算编制的准确性。因此,提出了价值链视角的构建思路,从A公司内外部价值链的角度进行分析,将战略目标引入预算管理体系中,对全面预算管理组织机构、预算的编制、执行、控制、考核等方面进行具体的阐述。最后,对A公司实施基于价值链的全面预算管理的预期效果进行分析,并就如何顺利实施这一模式提出了相应的保障措施。本文以实际案例为基础,从价值链视角对如何改进A公司全面预算管理提出了一些建议,以期对公司的综合能力和长期发展起到一定的促进作用。此外,本文的研究成果对其他路桥公司来说具有一定的参考价值。