产业结构调整的财政金融支持体系建设

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云南省第十二个五年规划的制定和实施标志着在这个深化改革、转变结构的战略机遇期中,产业结构调整被放在了突出位置,如何实现云南省产业结构的调整和区域经济转型升级成为了今后一个时期重要的发展任务,在此背景下通过财政金融政策促进产业结构调整成为需要深入研究的课题,在总结前人研究的基础上分析云南省实际情况,得出基于比较优势下的主导产业选择,分别从财政政策和金融政策方面提出政策建议。对云南省近年来的产业发展情况进行比较说明,通过数据的分析得出当下发展过程中存在的问题。从三次产业结构和就业结构的变动得出劳动力结构没能有效促进产业结构调整,在三次产业内部分别存在结构和制度方面的问题。还有比如产业竞争力不足、资源优势没有得到合理转化、内部分工不协调等问题。根据这些问题,建立主导产业选择的指标体系,根据各个指标的定义分别对各年份的指标进行计算,对计算得出的结果选用灰色聚类模型进行分析,通过模型的计算得出云南省总体发展的主导产业。而后对各个主导产业分别进行评价。运用定性与定量相结合的分析方法进行研究,在历史数据分析和主导产业选择中采用定量的方法计量,在财政和金融政策方面进行定性分析,分别从财政政策的机理、政策产生的经济效应和金融政策的作用机理及支持框架的构建上分别论述,并且结合国外经验启发提出财政和金融政策协调效应,为后文的政策体系建设提供理论支撑。基于当前产业结构和发展趋势,文章最后提出构建云南省产业结构调整的财政金融政策体系建议。结合国家的战略部署和云南省发展规划,在财政支持体系上分为政府采购和补贴的支出型政策和以税收为主的收入型体系,并且提出政府信用政策也是财政政策体系建设的一个部分。在金融体系支持产业政策上大体分为传统产业调整的金融支持和高新技术产业发展的金融支持。在财政和金融政策的结合点上选取政府担保为政策代表进行政策建议和优化。
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