东兴市地处我国海岸线的西南端,与越南仅一河之隔,地理位置十分优越,边境贸易作为东兴市的支柱产业,近年来蓬勃发展,极大促进了东兴市经济社会发展和人民生活水平提高。随着中国—东盟自贸区的正式启动以及东兴国家重点开发开放试验区的建设,东兴市迎来了进一步发展的历史机遇期。然而,由于工业基础薄弱,起步晚,东兴市边贸发展也面临着诸多问题,如观念落后、基础设施薄弱及行政体制制约等。随着我国经济下行压力增加,传统的经济发展模式难以为继,而东兴市发展较晚,传统上的结构性矛盾并不突出,因此在经济转型和结构调整中也具备一定的优势。面对这些挑战和机遇,如何找出一条符合自身实际的发展道路成为了新形势下进一步发展的关键,本文将从公共政策创新角度论述这一问题。中共十八届三中全会明确肯定了市场在资源配置中的决定性作用,推动边贸进一步发展,创新公共政策,核心就是处理好政府与市场的关系,明确政府的职能定位和职责边界,理顺行政体制,把握好东兴试验区“先行先试”的契机大力推动改革,从公共政策的制定、执行和监督等方面实现突破创新。对于公共部门而言,政策创新的目的是更好地适应经济发展要求,维护市场秩序,绝不是为了创新而创新,因此本文紧紧围绕边境贸易这一主线,在大量调研和详实资料的基础上,从创新观念、理顺行政决策主体关系和增加基础设施及公共服务供应等方面寻求创新,探索在“新常态”的边境贸易发展之路。