天津市社区社会组织参与社区治理的问题研究

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社区是当今社会的基本组成单元,也是在现实生活中和每一个公民联系最为紧密的地方。同时社区作为基层的治理单位也是国家与民众进行互动交流的基本界面,社区治理既是社会治理的基层载体,也是国家治理的基础性环节和重要抓手。社区架起了政府、社会和公民之间联系的桥梁,能够有效的承担起政府和社会转承的部分职能。十九大报告中提出“要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织的作用。”可见社会组织已经被党和政府置于国家治理主体的战略高度,社区社会组织作为活跃在社区中的重要治理主体,以其独特的优势在整合社区资源,解决社区治理资源不足,动员社区居民,促进居民积极参与社区事务,实现社区自治,增强社区凝聚力,促进社区和谐稳定方面发挥着积极的作用,已经成为推动社区建设和发展以及居民日常生活中不可缺少的组织形式。本文正是综合运用文献分析、实地调研、问卷调查和访谈的方法,对天津市社区社会组织参与社区治理的问题进行研究。首先明确了社区社会组织和社区治理的概念并对所运用到的理论基础治理理论和公民社会理论进行了详细的阐述。其次通过查阅相关文献资料对天津市社区社会组织参与社区治理的现状进行了梳理,包括社区社会组织参与社区治理的概况、主要做法和已取得的成效。并选取和平区作为调查对象,总结了和平区社区社会组织发展的基本情况和实践,以和平区社区居民为对象采用调查问卷法,以和平区部分社区社会组织工作人员为对象采用访谈法,了解社区社会组织的基本情况以及社区社会组织在参与社区治理中存在的一些问题。基于对调查结果的总结分析得出结论,存在的问题主要有社区社会组织发展资源不足、社会认可度不高、发展不平衡和居民参与不积极等。对此,本文对国内外在社区社会组织参与社区治理的实践经验进行了总结分析,以此为天津市社区社会组织参与社区治理提供新的视角和有益借鉴。在此基础上针对存在的问题并结合被调查者的一些建议对完善天津市社区社会组织参与社区治理提出四方面的对策建议分别是:建立多元主体互动合作的运作模式;优化当前社区社会组织的发展环境;加强社区社会组织自身能力建设;探索社区社会组织参与社区治理的长效机制,以期能够对天津市社区社会组织参与社区治理以后的实践提供参考。
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