随着新农合制度在农村居民基本就医保障方面所发挥的作用不断得到社会的认可,以及国家为拉动内需,刺激经济增长政策的不断出台,国家及各级政府用于新农合领域的投入将不断提高,为各地新农合信息化建设提供了有力的财力保证。中央要求各地新农合管理、经办机构要抢抓机遇,借助政策,推进新农合信息化建设,潍坊市积极响应中央精神,推进新农合信息化建设,更好的配合新农合制度,用信息化手段为新农合为农民服务,为此,潍坊市决定从参合流程入手开发潍坊市新农合参合管理系统。本文采用UML标准建模语言来描述新农合参合管理系统的设计与实现过程。新农合参合管理系统采用面向对象的思想进行分析设计,本文主要介绍系统功能需求分析、系统总体设计、系统详细设计、数据库设计、系统实现和系统测试。系统功能需求分析采用UML的用例分析方式进行描述,通过用例图描述系统需要实现什么功能。系统总体设计主要介绍系统功能结构设计和技术架构设计,并通过功能结构图和技术架构图形象展示。系统详细设计主要介绍系统功能类设计和时序图设计,通过类图和时序图描述系统功能实现过程。数据库设计描述了新农合参合管理系统数据库设计原则、数据模型和数据库表结构。系统实现主要介绍系统具体实现了哪些功能,并展示了系统功能实现活动图和部分实现代码。系统测试主要介绍系统网络部署和系统功能测试。最后对本文工作进行总结。系统采用B/S体系结构,采用SSH框架设计实现,采用SQL Server2005作为数据库服务器,实现了参合管理、证卡管理和查询统计等功能。通过参合管理实现参合家庭信息登记和参合家庭成员信息登记、参合信息修改和参合审核,以及参合状态调整；通过证卡管理实现了证卡挂失和证卡解挂业务；通过查询统计实现了参合登记信息查询、参合变更信息查询、参合人员增减查询和参合人员住院补偿查询等功能,保证参合管理业务在系统中的正常应用,保障了参合工作网上运行顺利开展。潍坊市新农合参合管理系统的实现,把农民完整的健康医疗信息逐步整合到一起,为农民逐步建立起终生有效的电子化健康档案,有助于增强全市农民的卫生保健意识,实现预防为主,提高人民健康水平。在产生大量数据的基础上将形成农民疾病谱,为政府宏观卫生决策提供第一手资料。