京津冀城市群是我国三大城市群之一,是我国经济发展的第三增长极。它主要包括北京市与天津市两个直辖市,河北省的石家庄市、保定市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、沧州市8个市。京津冀城市群在2004年以后逐步成型,并且取得了快速的发展。与此同时它在发展过程中也暴露出一些问题,如内部城市的相互联系不够紧密、生态环境遭受破坏、交通运输系统缺乏整体性等问题。这些问题严重影响着京津冀城市群的协调与可持续发展。京津冀城市群因包含我国的首都城市——北京市,而与一般性的城市群有所不同,即其是一种特殊的城市群形式——首都城市群。本文在城市群理论的基础上分析研究了首都城市群的基本内涵、基本特征、形成条件、形成机制、基本职能、基本分类;通过首都城市群的城镇体系、产业结构、城镇化三个视角定性分析、研究我国的京津冀城市群,同时构建首都城市群的评价指标体系,并用此评价指标体系定量分析研究我国的京津冀城市群;最后通过我国京津冀城市群与东京城市群的国际比较研究,得出有利于京津冀城市群科学发展的对策建议。本文的研究主要包括首都城市群、我国首都城市群、首都城市群评价指标体系、我国首都城市群与日本首都城市群的比较四个方面的内容。一、首都城市群(一)基本内涵主要包括一般性内涵与特殊性内涵。一般性内涵主要包括八个方面:1、基本属性是一个地域概念;2、以城市为主体;3、首都城市群是一个有机的系统;4、由不同等级的城市组合而成;5、首都城市群既是一个经济体,同时也是社会和文化的综合体;6、拥有发达的、完善的交通运输网络和信息交流网络;7、具备完善、科学的区域协调机制;8、具有优越的地理条件优势。特殊性内涵主要包括两个方面:1、首都城市是首都城市群的重要组成部分,其以自身的政治优势、文化优势参与首都城市群的分工;2、首都城市群因其包含首都城市而使自身也成为整个国家的政治中心、文化中心。(二)基本特征主要包括一般性特征与特殊性特征。一般性特征主要包括四个方面:1、高强度的集聚与扩散,包括内部的集聚与扩散、外部的集聚与扩散;2、高度的完整性,包括完整的城市等级结构体系、完整的产业结构体系、完整的文化结构体系、完整的区域协调体系、完整的交通运输网络和信息交流网络;3、深度的开放性,包括内部开放性与外部开放性;4、高水平的发展,包括较高的城市化的水平、较高的城市结构体系的水平、较高的人力资源素质的水平、较高的产业结构的水平、较高的基础设施的水平、较高的区域协调机制的水平。特殊性特征主要表现为政治、文化、经济的高度综合。(三)职能与分类职能主要包括:经济中心职能、政治中心职能、文化中心职能。以首都城市的分类为基础,首都城市群也分为单功能首都城市群与多功能首都城市群两种类型。在单功能首都城市群中,首都城市更加重视对政治方面、文化方面的发展,通过不断地强化政治中心职能、文化中心职能,达到参与整个国家经济、社会发展过程的目的。在多功能首都城市群中,首都城市重视自身政治方面、文化方面、经济方面的发展,通过综合强化自己的政治中心职能、文化中心职能、经济中心职能,参与整个国家经济、社会的发展。(四)形成条件主要包括一般性形成条件与特殊性形成条件。一般性形成条件主要包括:优越的地理条件(区位条件与资源禀赋条件)、完善的基础设施条件(完善的交通运输基础设施和信息交流基础设施)、内部城市产业定位的差异化、高效的政府运行机制。特殊性形成条件主要是指:首都城市的形成、首都城市参与城市群的分工协作。(五)形成机制1.单功能首都城市群的形成机制在历史因素与政治因素的双重作用下,单功能首都城市得以形成。单功能首都城市与众多的其他城市依据自身的地理条件优势和基础设施条件优势,通过城市产业的差异化发展(即城市产业分工的形成,其中单功能首都城市以自身的政治优势、文化优势为城市群提供政治服务与文化服务),在高效的政府机制(微观政府机制、中观政府机制、宏观政府机制)指导下,最终形成一个完整的单功能首都城市群。2.多功能首都城市群的形成机制在历史因素、政治因素、经济因素的作用下,多功能首都城市得以形成。多功能首都城市与众多的其他城市依据自身的地理条件优势和基础设施条件优势,通过城市产业的差异化发展(即城市产业分工的形成,其中多功能首都城市以自身的政治优势、文化优势、经济优势为城市群提供政治服务、文化服务、经济服务),在高效的政府机制(微观政府机制、中观政府机制、宏观政府机制)指导下,最终形成了一个完整的多功能首都城市群。二、我国首都城市群(一)基本优势主要包括:地理条件优越;产业具有一定优势;政策优势;科技优势。(二)京津冀城市群的发展特征主要体现在城镇体系、产业结构、城镇化三个方面。1.城镇体系方面主要包括城镇职能的发展特征与城镇规模的发展特征。城镇职能的发展特征主要包括:首都城市经济职能弱化,政治中心职能与文化中心职能强化;经济中心城市的经济不断强化,经济中心职能得到大幅提升;其他城市根据自身的优势,不断专业化自己的城市职能。城镇规模的发展特征主要包括:首都城市是首都城市群的人口第一大市;首都城市群中各个城市的人口规模均衡发展。2.产业结构方面主要包括三次产业层面的发展特征与行业层面的发展特征。三次产业层面的发展特征主要包括:首都城市群三次产业产业结构整体上发生优化;首都城市三次产业产业结构的优化力度最为明显;经济中心城市的三次产业产业结构变化幅度较小,第二产业产值占GDP的比重保持较高的数值;其他城市利用自身的优势,发展相应的优势产业。行业层面的发展特征主要包括:首都城市群的工业发展质量有明显的提升,同时其中首都城市工业质量的提升最为明显;首都城市群的商品经济与金融业发展较快,同时其中首都城市商品经济与金融业的发展最为明显。3.城镇化方面主要包括城镇化率与三次产业就业人数两个方面。城镇化率的发展特征主要包括:首都城市群中每个城市的城镇化率都有大幅的提升;首都城市与经济中心城市的城镇化率保持在较高的数值上。三次产业就业人数的发展特征主要包括:在整体上首都城市群的劳动力从第一产业向第二产业、第三产业流动;首都城市的劳动力从第一产业、第二产业向第三产业流动,而且流动的比例相对较大;经济中心城市的劳动力从第一产业、第三产业向第二产业流动,而且流动的比例相对较大;其他城市根据自身的优势条件,不断调整劳动力在三次产业之间的流动。(三)京津冀城市群的动力机制京津冀城市群的动力机制也从城镇体系、产业结构、城镇化三个方面进行分析。1.城镇体系方面主要体现在京津冀城市群城镇职能体系与城镇规模体系之间的互相作用与相互影响,即两者之间的作用力与反作用力。2.产业结构方面京津冀城市群产业结构的发展是在政府机制与市场机制共同作用下进行的。3.城镇化方面京津冀城市群城镇化的发展是在京津冀城市群产业结构的动力机制与社会经济政策共同作用下进行的。(四)京津冀城市群发展过程中存在的问题1.城镇体系方面主要包括:京津冀城市群中,部分城市的职能分工仍有一定程度上的不明确;京津冀城市群中,大、中、小城市规模的比例有待进一步的优化。2.产业结构方面主要包括:京津冀城市群中,城市产业专业化发展的水平有待进一步的提高;京津冀城市群中,中心城市与其他城市在产业发展方面存在明显的区别。3.城镇化方面主要包括:京津冀城市群整体城镇化的水平还较为偏低;京津冀城市群中,中心城市与其他城市在城镇化方面存在明显的区别。三、首都城市群评价指标体系本文根据系统性、全面性原则,重点突出原则,可比性原则,准确性、可操作性原则,从首都城市群的城镇体系、产业结构、城镇化三个方面建立首都城市群的评价指标体系。该评价体系具有内容涵盖面广、兼顾城市群与首都城市两个方面的内容、指标的选择具有层次性与结构性等特点。同时,利用首都城市群评价指标体系对京津冀城市群进行研究,我们发现京津冀城市群具有三个特点。第一,京津冀城市群在首都城市群城镇体系、产业结构、城镇化三个方面都取得了明显的发展;第二,京津冀城市群在首都城市群产业结构方面的发展速度最快,在首都城市群城镇化方面的发展速度次之,在首都城市群城镇体系方面的发展速度最慢;第三,2004、2005年是京津冀城市群发展的重要转折点。四、我国首都城市群与日本首都城市群的比较基于京津冀城市群与东京城市群在城市功能、人口规模、产业结构、发展历程等方面的相似性,本文将京津冀城市群与东京城市群(东京城市群的范围为“一都七县”,其中“一都”是指东京都,“七县”分别是:茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、神奈川县、山梨县)进行基于发展历程、首都城市群评价指标体系的比较,发现它们在发展过程中既存在着相同点,同时也存在着不同点。(一)基于发展历程的比较1.相同点主要体现在城镇体系、产业结构、城镇化三个方面。(1)城镇体系方面主要表现为:首都城市是首都城市群的人口第一大市;首都城市群中各个城市的人口规模均衡发展。(2)产业结构方面主要表现为:首都城市群内,有部分城市的第二产业产值占GDP的比重上升、第三产业产值占GDP的比重下降,同时也有部分城市的第二产业产值占GDP的比重下降、第三产业产值占GDP的比重上升;首都城市的第二产业产值占GDP的比重下降、第三产业产值占GDP的比重上升。(3)城镇化方面主要表现为:首都城市群中每个城市的城镇化率都有所提升。2.不同点主要体现在城镇体系、产业结构、城镇化三个方面。(1)城镇体系方面主要表现为:东京城市群的城市指数、城市首位度明显地高于京津冀城市群的城市指数、城市首位度;相对于首都城市群而言,东京都人口规模的增长速度要快于北京市人口规模的增长速度。(2)产业结构方面主要表现为:东京城市群作为一个整体,在2004——2012年间,其第一产业产值占GDP的比重、第二产业产值占GDP的比重有所上升,第三产业产值占GDP的比重有所下降,而京津冀城市群第一产业产值占GDP的比重、第二产业产值占GDP的比重有所下降,第三产业产值占GDP的比重有所上升;东京城市群第三产业产值占GDP的比重明显地高于京津冀城市群第三产业产值占GDP的比重,同时东京城市群第二产业产值占GDP的比重明显地低于京津冀城市群第二产业产值占GDP的比重;东京都第三产业产值占GDP的比重明显地高于北京市第三产业产值占GDP的比重,同时东京都第二产业产值占GDP的比重明显地低于北京市第二产业产值占GDP的比重。(3)城镇化方面主要表现为:东京城市群的城镇化率明显地高于京津冀城市群的城镇化率;京津冀城市群城镇化的发展速度快于东京城市群城镇化的发展速度;东京都的城镇化率明显地高于北京市的城镇化率;北京市城镇化的发展速度快于东京都城镇化的发展速度;东京城市群中具有较高城镇化率(>70%)城市的数量多于京津冀城市群中具有较高城镇化率城市的数量。(二)基于首都城市群评价指标体系的比较1.相同点主要包括:京津冀城市群与东京城市群在首都城市群城镇体系方面、首都城市群产业结构方面、首都城市群城镇化方面的评分都有所提升。2.不同点(1)东京城市群在首都城市群城镇体系方面评分的变化幅度大于京津冀城市群在首都城市群城镇体系方面评分的变化幅度。(2)京津冀城市群在首都城市群产业结构方面评分的变化幅度大于东京城市群在首都城市群产业结构方面评分的变化幅度。(3)京津冀城市群在首都城市群城镇化方面评分的变化幅度大于东京城市群在首都城市群城镇化方面评分的变化幅度。本文在对京津冀城市群进行全面、深入研究分析后,从城镇体系、产业结构、城镇化三个方面对京津冀城市群的发展提出了相关的对策建议。从全文的结构来说,本文主要包括六章内容。第一章为导论。该部分首先从城市群的发展、首都城市群的重要性、我国的京津冀城市群所面临的问题三个方面分别介绍了本文的选题背景,并从理论与实践两个角度说明了本文的研究意义;同时,该部分还简单介绍了本文的研究内容、研究方法、研究的创新点与不足;最后,该部分对国内外的研究现状进行综述分析,概括了国内外的相关研究成果。第二章为基本理论。该部分首先介绍了城市群的基本理论,在此基础上提出了首都城市群的概念,并解释了首都城市群的基本内涵、基本特征、形成条件、形成机制、基本职能、基本分类。然后,该部分还重点介绍了我国京津冀城市群的相关内容,如京津冀城市群内部城市的发展现状、基本优势。第三章为京津冀城市群的定性分析。该部分从首都城市群的城镇体系、产业结构、城镇化三个视角分析研究了我国的京津冀城市群的发展历程、发展特征、动力机制以及发展过程中存在的问题。第四章为京津冀城市群的定量分析。该部分基于首都城市群的城镇体系、产业结构、城镇化三个视角建立首都城市群的评价指标体系,并用此评价指标体系综合分析、评价京津冀城市群的发展。第五章为京津冀城市群的国际比较分析。该部分以东京城市群为比较对象,通过对二者进行基于发展历程、首都城市群评价指标体系的比较,以期发现它们在发展过程中存在的相同点与不同点。第六章为研究结论与对策建议。该部分概括了本文的研究结论,并在此基础上提出了有助于京津冀城市群协调、可持续发展的相关对策建议。