随着经济不断发展,公民的公共服务需求不断增大,传统的政府单一供给模式效率低、成本高的弊端逐步凸显。在此背景下,公共服务外包凭借其独特优势迅速发展,逐步成为各级政府提高其公共服务数量、质量和供给效率的一种现代化管理方式。虽然公共服务外包有很多优点,但由于多种不利因素的影响,政府将面临着各种各样的风险。因此,实施公共服务外包风险研究对推动公共服务外包的健康发展具有重要意义。因此,本文结合风险管理理论、新公共管理理论、交易成本理论和委托代理理论等理论知识,基于已有的研究成果,将“公共服务外包风险识别与主要风险规避机制研究”作为研究选题,开展了如下研究工作：1.通过文献梳理,基于已有的风险管理理论成果和服务外包风险研究成果,结合公共服务的特点,提取了承包商机会主义和垄断风险,政府组织管理能力和寻租风险,业务标准化和业务可测量性风险,合同完备性风险和外部环境风险8个关键风险影响因素和25个风险测量变量。基于现有服务外包风险影响因素作用路径的研究成果,分析了公共服务外包风险影响因素与风险后果间的作用路径,提出了路径假设,构建出了公共服务外包风险识别的理论模型。2.在对相关政府部门中负责公共服务外包业务的工作人员进行问卷调查获得相关数据的基础上,运用SPSS22软件对调查问卷的信度和效度进行了检验。随后,借助结构方程模型软件LISREL8.7对风险识别的理论模型和风险作用路径假设进行验证。实证结果表明,有些风险影响因素直接作用于公共服务外包的风险后果,有些则是通过作用于其他风险影响因素间接影响公共服务外包风险。3.分别基于经典信号传递理论和不同公共服务承包商对惩罚水平的选择不同建立博弈模型,对公共服务承包商选择阶段的风险规避机制进行了博弈分析。针对承包商监管阶段的风险,通过建立政府和公共服务承包商的两方博弈模型,对影响公共服务外包风险的相关参数进行详细论证。最后,通过扩展博弈模型,进一步考虑了公民参与和承包商间的竞争关系对承包商监管阶段风险的影响。