税权是税收领域的核心概念。中央与地方税权关系的完善不仅是中央与地方间财政关系完善的核心问题,而且是影响到分税制新一轮改革能否顺利推行的关键问题。本文首先,通过对税权概念和内容的界定来明确税权应当由税收立法权、税收收益权和税收征管权三部分组成。其次,通过对分税制新一轮改革视角的解读,明确了分税制新一轮改革的根本目标在于实现财税体制现代化和法治化。但是,笔者通过对我国中央与地方税权划分现状的分析,发现我国中央与地方税权的划分与现代化和法治化的目标仍有较大差距。具体而言在税收立法权方面存在立法权过度集中于中央和授权立法缺乏法治化等问题。在税收收益权方面存在税收收益权划分法治化程度较低和税收收益权划分与事权划分缺乏协调性等问题。在税收征管权方面存在国税与地税分立导致征管成本增加影响征管效率的问题。最后,在客观分析法国、美国、日本税权划分经验的基础上,提出完善中央与地方税权划分的建议。具体而言,应当通过授权立法的方式进一步扩大地方税收立法权,同时明确被授权主体应为省级人大及其常委会以此来完善中央与地方税收立法权的划分;通过加强税收收益权划分的法治化程度和加强税收收益权划分与事权划分的协调性来完善中央与地方税收收益权划分;通过落实国税与地税的合并来提高征管效率。