随着城市化和工业化的发展,大多数现代发达国家和发展中国家都发生过大规模的人口迁移运动,大量的农村剩余劳动力进入城市就业生活,完成市民身份的转换。改革开放以来,我国农村发生了巨大的变化,许多农村剩余劳动力涌入城市,成为农民工,形成中国社会分层中的一个特殊群体。随着时间的推移,这一群体内部发生了巨大的变化,最明显的变化就是出现“新生代”这一特殊的群体,并且约占农民工总体的60%。新生代农民工市民化能否顺利进行,影响着当前的经济社会发展以及和谐稳定,关系到全面小康社会的建设,对于统筹城乡发展、“三农问题”的解决、维护社会公平正义,都有着重要的现实意义。政府在积极推进其进程中还存在许多的问题：就业政策不完善、培训机制不健全、住房保障不到位、政治参与不畅通。这些问题存在的原因主要是制度供给的缺失、政府管理缺失、政府公平正义信念缺失等。针对新生代农民工市民化进程中政府责任缺失的问题应采取以下办法：一是进行制度的创新,本文主要通过户籍制度的改革和完善社会保障制度两个方面来推动新生代农民工市民化的进程,为其提供政策保障；二是管理创新,转变政府的管理理念和管理模式,从被动管理到主动服务,来体现政府在推进新生代农民工向市民转变的主导身份；三是完善社会服务体系,主要是从就业、住房、教育培训等方面为新生代农民工市民化提供服务平台；四是完善社会的监督体系,通过政府对企业的监督、社会对政府的监督,为新生代农民工市民化营造一个良好的社会环境。