行政审批制度改革一直都是中国政府体制改革的重头戏和专家学者关注的焦点。在电子政府建设稳步推进的今天，如何使行政审批流程适应电子政务对行政审批制度的要求逐渐引起了相关人员的重视和研究。目前，对于电子政务视野中基于政府行政审批流程再造的行政审批改革的专门研究还不多见，政务流程再造理论及方法的研究还多处于借鉴和移植国外业务流程再造的思想、方法和体系阶段。本文则是对基于流程再造的行政审批制度改革的一个初探。　　 本文基于流程再造理论来构建我国地方政府联合审批系统应用体系，地方电子政务深层次应用需对地方电子政务发展状况以及电子政务发展阶段进行深入了解来设定其远景和规划，通过长远规划逐步建设应用系统。笔者因课题研究需要，曾对Z市电子政务的现状作了长期深入的调研，这样便于本研究的开展。本文主要采用文献研究、调查研究、实地研究和案例研究的分析方法。　　 本研究的逻辑结构和内容是：本文从探讨行政审批流程再造理论的必要性入手，界定了行政审批流程再造的内涵与外延，明确了行政审批流程再造的核心：组织结构重组和流程优化。在分析我国行政审批流程再造发展现状的基础上，运用行政生态学相关理论解析了我国行政审批流程再造发展的现实困境以及政务流程再造对联合审批系统建设的意义；阐明了电子政务建设与行政审批流程再造相辅相成的双向互动关系，借以探究在再造和优化行政业务流程的基础上推动电子政务建设向更深层次发展的基本模式，在此基础上，结合发达我国在行政审批流程再造的基础上的电子政务应用的实践与经验，并结合相关案例实证分析，指出了我国对行政审批流程再造的契机与路径，最后，通过笔者就论文所反映的内容对Z市的调研和分析，构建了基于流程再造的联合审批系统建设的具体实施方案及相关的对策建议。