侵犯公民个人信息犯罪之“公民个人信息”的界定

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为保护公民个人的信息安全,维护公民的合法权益,预防利用公民个人信息进行犯罪,《刑法修正案(七)》增设了侵犯公民个人信息的犯罪。但我国尚未出台专门的《个人信息保护法》,对何谓“公民个人信息”尚无定论,这对司法实践中适用刑法造成了一定的困难。对公民个人信息的界定涉及到何种公民个人信息在刑法的保护范围之内,是入罪的前提。目前我国法律对保护公民个人信息的规定散见在民事法、行政法及其他法律、法规中,考虑到刑法与其他部门法的关系及调整对象、保护手段的差异,尤其是刑法具有谦抑性、补充性、最后手段性,刑法所保护的公民个人信息理应有别于其他部门法。因此,确定本罪保护的公民个人信息的基本范围及采取何种标准确定本罪保护的公民个人信息,是适用本罪首先需要明确的问题。
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