中小企业融资难一直是一个各方面反映比较集中的问题。造成这个问题的原因,既有国家金融体制的问题又有商业银行和中小企业自身的问题。国家金融体制方面,由于我国金融体制中一直存在四大商业银行垄断的局面,并且随着四大国有商业银行的改制和自身业务发展的需要,基本将发展的区域战略集中在城市,县域及农村地区的金融服务基本上处于持续收缩状态,造成金融对县域经济和农村地区金融服务不足,而城市地区金融服务又相对过剩,这个问题在西部地区表现尤为突出。从商业银行来讲,出于风险考虑,在信贷经营的策略上偏重于大中型客户和集团客户,对中小企业设置的门槛过高,并且实行高度集中的审批权限,慎贷、惜贷的问题较为突出,造成对中小企业的信贷支持不足。从中小企业自身来讲,由于经营不规范、信用意识淡漠、财务管理不规范,相当一部分中小企业又没有符合银行认可的担保条件,造成中小企业求贷难。多重因素制约,造成中小企业融资难,不论是政府还是银行、企业都一直试图解决这个问题。本文结合中国建设银行张掖分行近年来业务发展的实际,利用SWOT分析法,认真分析张掖分行中小企业业务发展的内外部环境,提出了发展中小企业信贷业务是建行张掖分行经营战略转型的必然;进而就建行张掖分行发展中小企业市场环境进行了客观公正的分析,分析了张掖分行发展中小企业业务的有利条件以及面临的主要困境,在认真分析的基础上,结合建行张掖分行发展中小企业业务的客观环境,有针对性的就张掖分行如何在体制转型的背景下发展中小企业业务进行了积极的探索,提出了张掖分行发展中小且=企业业务的对策建议,为如何实现张掖分行经营发展模式的升级转型提出了切实可行的建议。