目前,农业农村部和自然资源部等部门提出开展耕地质量调查监测工作,力求通过制定耕地质量监测工作流程,完善耕地质量监测工作内容,应用耕地质量监测结果来实现对于耕地的实时监测和预警,在宏观上实现对于耕地质量的管理和维护,并为未来规划土地利用等工作提供有效指导。但是由于现阶段耕地质量监测工作开展时间较晚,难以清晰全面掌握相关耕地质量数据,耕地质量监测工作还有很大的完善空间,对于耕地质量监测区域划定和指标选择还需要进一步研究探讨,因此还需要对于耕地质量监测予以更加深入的认识和完善。为了更好地进行耕地保护,保障农业发展,本研究予以提出合理的农业决策,为耕地管控提供参考依据。莒南县作为农业大县,以调整农业结构、转变农业发展方式、加快农业转型升级为主线,全面推进农业种养标准化、作业机械化、规模适度化、生产集约化、服务社会化、营销品牌化。然而城市化快速发展的过程中会给耕地带来一系列的问题,因此,仅对耕地质量进行基础性保护已不能满足未来城市化过程中农业多功能转型升级的需求,需要探求从单一生产功能的传统农业向多功能复合发展的都市农业转变的道路,从而为统筹城乡发展,合理解决耕地保护问题,构建符合莒南发展需求的空间规划体系提供重要的理论支撑。基于以上背景,本文以莒南县为研究区,选用了实地调研法、文献研究法、理论分析法和层次分析法,从耕地多种功能特性和新兴的现代都市农业角度出发,分析在产业转型升级和培育新型农业模式的大背景下对于耕地质量监测区划分提出的新要求,并在此基础上分析莒南耕地功能的变化以及创新驱动因素,构建顺应时代发展和当地县情的耕地质量监测类型区划分评价指标体系,划分不同类型的耕地质量监测区,并从中细分出重点监测区域,从耕地功能方面为该县未来的耕地管控提供理论参考。研究结果如下:（1）通过梳理莒南都市农业发展现状,对耕地生产功能、社会功能和生态功能变化进行驱动力分析。目前,莒南县在城市化过程中致力于让传统农业朝着现代都市农业转型,实现农业由小规模分散经营向规模化、集约化、产业化经营转变。工农业产值的差距、农业人口变化以及政策引导是耕地利用功能发生转变的主要驱动因素。结合当地土地利用总体规划（2006～2020）和各镇发展情况,最终选取道口镇、大店镇、岭泉镇、相沟镇和石莲子镇为传统粮食生产耕地监测区,筵宾镇、洙边镇、涝坡镇、坊前镇、板泉镇、文疃镇为生态保护耕地监测区,十字路街道和临港产业区（朱芦镇、坪上镇、团林镇、壮岗镇）为都市零星耕地生态监测区。（2）为耕地多功能视角下的耕地质量监测类型区划分提供新的理论基础。保护耕地,不仅要注重保护其数量和质量,更要发展耕地功能、质量和价值相协调的统一质量观。通过分析城市耕地多功能的内涵和要求,对于耕地质量监测区划分提出新的见解,并构建适宜处于城市化快速发展过程中的莒南耕地质量监测区划分评价指标体系。（3）根据莒南县目前的生态安全格局,对于耕地进行统筹安排,选取适当的指标来建立莒南县耕地质量监测区划分评价指标体系,划分耕地质量监测区,并进行相应的评价。之后结合莒南县未来土地利用规划和耕地分布,最终划定传统粮食生产耕地监测区、生态保护耕地监测区和都市零星耕地生态监测区三大耕地质量监测区。在监测区内部细化出可选择监测区、次重点监测区和重点监测区,并经过系统分析后将莒南县耕地质量监测工作的重心定在了次重点监测区和重点监测区。其中,传统粮食生产耕地监测区主要任务是以调整结构为基础,推进农业产业化进程,加快发展高附加值的现代农业;生态保护耕地监测区包主要任务是整合现有农业资源,促进农业和旅游业的合理结合,建立新的“农游合一”的农业发展模式,发展观光休闲农业和体验式农业等新业态;都市零星耕地生态监测区主要任务是加强监测防护,减少城市化和工业化对耕地造成的污染,整合零星耕地资源进行合理布局和配置优化。本研究以耕地质量监测区为基础,对莒南县未来耕地利用和农业战略规划布局提供参考,力求能够从耕地质量监测这个角度为该县未来发展都市农业提供更多的指导和借鉴,力求使从耕地多功能角度出发的都市农业布局能够更好地发挥其优势。