全域旅游是当前旅游业发展的新业态和新方向。发展全域旅游作用明显,不仅有利于实现区域资源有机整合和产业融合发展,还有助于促进经济社会的协调发展。目前,江苏省溧阳市与各地政府一样,积极采取有效手段对旅游产业进行规划、引导、规范、监督,力求形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统化旅游方式,打造全域旅游的目的地。在全域旅游的发展中,政府发挥不可忽略的积极作用。但不可否认的是,在全域旅游发展中政府作用发挥也还存在一些问题,主要表现在规划编制不完善、引导扶持力度不够、行为规范不到位、监管运行体制不顺畅等;存在这些问题的原因是政府管理面临部分“失灵”,市场配置作用未能充分发挥积极效应,各方参与共管的意识不强等。借鉴国内外经验,改进溧阳市全域旅游发展中政府作用的对策建议包括:完善全域旅游的规划编制,加强对全域旅游发展的引导扶持,规范全域旅游发展的相关行为准则,加强对旅游行为的监督管理;以及正确认识和把握好政府作用和发挥好市场在资源配置中的决定性作用,既要谨防政府作用的过度发挥(即“越位”),也要警惕政府作用“缺位”以及“错位”等。