武汉市社会办医发展问题及对策研究

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医疗资源总量不足和配置不均衡一直是我国医疗体系的主要问题之一。改革开放后,随着市场经济的发展和管理理念的变化,社会资本作为解决这一问题的“一剂良方”,引导其进入医疗产业被提上议事日程。2009年,我国启动新一轮医改,国家陆续出台政策支持社会办医发展壮大。武汉市社会办医工作一直走在全国前列,部分社会办医机构通过特色化、差异化发展,取得了较好的口碑和效益,在一定程度上满足了人民群众的医疗需求。尽管如此,社会办医在规模和能力上同公立医疗机构存在着非常大的差距。本研究通过查阅统计资料了解武汉市社会办医发展概况,问卷调查和访谈收集各利益相关者对社会办医机构的评价和发展建议,对武汉市2家社会办医院做典型调查,深入挖掘社会办医发展存在的各种问题,同时借鉴国内外发展经验,探讨发展社会办医的重点策略。本研究发现武汉市部分社会办医与公立医院同等对待政策没有得到真正落实;大多数社会办医机构医护人员总量不足,结构不合理;部分社会办医机构同质竞争化严重,过度注重短期利益,医疗行为不规范;社会办医监管机制不健全。在健康中国的时代大背景下,应当在营造公平发展环境、增强医护人员力量、加强行业内涵建设、完善综合监管机制等方面落实具体支持举措,充分发挥社会办医的作用。
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