我国税收处罚尺度及监管的现状及改进研究

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税收处罚在税收征收管理和对纳税人的财务管理中有着举足轻重的重用,作为对涉税违法纳税人的事后的惩戒和促进诚信纳税上是最有力度的税务执法手段。但这项税务执法权限赋予税务机关执行税收处罚的权利自由裁量空间大,没有统一的细化标准,更缺乏行之有效的控制,对执法人员和部门的监督管理不够完善,容易被滥用或错用,导致纳税人面临税收征管不公平和税务执法人员存在执法风险等问题。因此,税收处罚尺度的相关问题值得分析和研究,这也是为了规范税收征管,维护纳税公平,更利于企业在财务管理中降低涉税违法成本,加强纳税筹划,推进经济市场有序发展。  本文从税收处罚尺度的理论基础入手,阐述了税收处罚尺度与税法的法理和原则的关联性有一定了解,再介绍具体法律法规中税收处罚尺度的运用和实施情况。通过对2011-2015年间的税收处罚收入和处罚类型等的占比分析,结合我国地方政府税收处罚的细化运用解析得出我国税收处罚尺度和监管的现状和成因。本文特地采用实例分析方式,对我国税收处罚尺度和税收处罚尺度的监管进行案例详析,更能从实例中理解税收处罚尺度在税收实务操作中存在的问题和监管的漏洞。最后,在把握了税收处罚尺度的理论基础和现状成因后,从立法(包括借鉴港台地区和其他国家的税收处罚尺度)、把握原则和行政机制等方面对我国税收处罚尺度提出改进措施,以推进我国税收处罚力度管理施行的改进和完善。本文的特色在于把握税收处罚尺度的宏观理论基础结合其具体细化运用和典型案例,分析得出通对税收处罚尺度的规范和监管改进措施,使得改进措施更具有操作性和适用性。
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